根据区委统一部署，2024年3月29日至2024年6月30日，区委第三巡察组对渔业资源服务中心党组进行了巡察。2024年8月27日，十届区委第五轮巡察第三巡察组反馈了巡察意见。现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、整改工作开展情况
（一）提高政治站位，切实增强整改行动自觉。2024年8月27日，十届区委第五轮巡察第三巡察组反馈了巡察意见。对区委巡察组反馈的问题，区渔业资源服务中心党组照单全收、诚恳接受，坚决整改到位。2024年8月28日召开中心党组会议，传达十届区委第五轮巡察反馈会议精神，安排部署巡察整改工作成立由党组书记、主任任组长，其他党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，梳理汇总出4个方面、10个整改任务，制定了整改落实方案，确保2024年12月10日前取得阶段性成效并长期坚持。
（二）强化措施，确保整改成效。对十届区委第五轮巡察第三巡察组反馈的问题，进行了认真梳理，分解出4个方面、10个问题，制定整改落实工作方案，明确责任人、责任科室、整改时限。坚持每周调度工作进展情况，及时研判整改工作中遇到的难点问题，按照整改方案要求逐项落实，做到即知即改、立行立改，真改实改、务求实效。坚持边整改边完善边提高，及时总结，建立长效机制。
（三）深刻剖析，推动整改工作再深化。召开以巡察整改为主题的专题民主生活会，中心党组书记代表领导班子根据巡察反馈问题情况作对照检查，深刻剖析问题根源，针对问题举一反三，以刀刃向内的斗争精神，找准问题症结和思想根源，班子成员结合自身分管及分管领域存在的问题，逐一对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向，提出整改措施，确保各项问题整改落到实处。截至目前，整改事项4个方面、10个整改任务，已完成整改事项10个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项0个，尚未整改事项0个。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实上级决策部署有差距，服务现代渔业发展用心用力不足方面问题
1.针对思想政治建设抓得不牢，贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神有差距问题。
（1）落实习近平总书记视察山东“经略海洋、向海图强，打造现代海洋经济发展高地”讲话精神思路不宽、力度不够。
整改进展情况：已整改完成。一是2024年9-12月，共调度乡镇街道海洋经济发展工作进展情况4次；每月底发改局提供8个重点涉海项目进展情况；第三季度，督导乡镇（街道）辖区涉海直报企业报送市海洋经济信息化平台系统海洋经济数据，填报率100%。二是经过与蒲湖、滨北西关、雨昂垂钓园相关责任人沟通，蒲湖、滨北西关无建设意向，已取消休闲渔业项目挂牌。雨昂垂钓园项目以滨州市海润泽渔业有限公司为主体提报了滨州市滨城区秦皇台乡黄河水梯度综合利用数字化管理示范基地建设项目实施方案，目前项目方案已经提报市海洋发展与渔业局。三是2024年9月19日、20日，渔业中心工作人员会同第三方调查员到乡镇（街道）开展涉海企业统计调查，共计460家企业录入山东省海洋经济统计调查系统；组织乡镇街道筛选优质规上企业，2024年12月底纳入市海洋经济信息化平台直报系统。
2.针对贯彻新发展理念、推进乡村全面振兴贡献渔业力量质效不高，提升渔业产业化水平措施不力问题。
（1）规划引领发展意识不强，指导全区渔业产业结构和布局调整缺少有力抓手。
整改进展情况：已整改完成。一是2024年9月份制定整改措施后，每月组织开展一次海洋专题学习，共开展海洋专题学习4次。二是2024年9月份，中心拟定《滨城区2024-2025年海洋与渔业发展规划》，2024年10月12日征求相关单位意见，2024年10月29日党组会议研究通过规划内容，2024年11月1日通过合法性审查后。2024年11月25日已由区政府办公室印发。
（2）渔业产业链条延伸不够，业态层次偏低。
整改进展情况：已整改完成。一是已与市海洋发展和渔业局沟通，争取上级资金支持，通过项目建设带动渔业全产业链融合发展，目前已经提报2024年油补资金储备项目8个。二是积极推动滨州中裕食品有限公司稻蟹综合种养示范项目建设，目前项目建设已经完成，并经过了市级验收，正在对反馈的问题进行修整。
三是推动三河湖美丽乡村坑塘治理项目建设，目前项目已取得阶段性进展，预计年底完成。
（3）推动金融服务养殖业发展不到位。
整改进展情况：已整改完成。一是2024年10月18日，中心组织乡镇（街道）农技人员及养殖主体培训，并邀请滨州农商银行同志对相关金融政策进行讲解。二是2024年11月组织相关乡镇（街道），对有金融需求的主体进行摸排调查，掌握滨城区养殖主体融资需求。目前共提报有融资需求的养殖主体2个。三是与银行对接，实地核查养殖主体情况，其中一个养殖主体在银行已经有部分贷款，不再具有贷款权限，另外一户还在沟通中。2025年1月，借助山东省现代设施农业贷款贴息政策，帮助滨州市滨城区盛德玫瑰专业合作社申请贴息补贴1.6万元，目前已经通过所有审核，等待拨付资金。
3.针对推动水产绿色健康养殖技术转型升级措施不力，现代渔业提质增效步伐缓慢问题。
（1）履行渔业技术推广职责不到位。
整改进展情况：已整改完成。一是2024年10月份以来，组织专业技术人员、养殖企业负责人及养殖户分批次参加省市区专业技术培训4期，参训人员达70余人次。二是强化下乡指导服务。截止目前，2024年共计下乡指导57次。组织线上水生动物疫病防控培训4场，健康养殖技术培训3场，对养殖主体进行针对性指导服务。2025年3月11日针对滨城区主推品种南美白对虾的养殖及新品种罗氏沼虾的养殖技术组织基层农技人员培训，中心、乡镇农技人员及养殖大户共计70余人参训。截止目前，针对水生物疫病的预防共组织线上培训2场。三是探索鱼菜共生、稻蟹综合养殖等新模式。截至目前，中裕稻蟹养殖已建设完成，2024年稻蟹养殖实现净利润390万元。雨昂金刚虾设施化养殖项目正在建设，预计2025年可以投入生产。我中心将结合新品种、新模式的养殖情况，进行针对性的技术推广，持续优化渔业产业结构。
（2）推动传统养殖水域设施提档升级行动迟缓，渔业科技装备发展水平较低。
整改进展情况：已整改完成。一是对辖区内养殖主体进行筛选，对有需求的养殖主体进行设备提档升级改造。目前已经提报2024年油补储备项目8个。其中包含梁才街道千亩池塘改造项目、杨柳雪镇千余亩池塘改造项目。二是积极沟通协调，2024年9月21日，邀请省、市局相关领导专家，对我区2023年度集中连片池塘标准化改造和尾水治理项目进行现场核查，并对方案变更部分进行专家评审。省市批复后组织实施。三是雨昂金刚虾设施化养殖项目，已完成池塘整理、路面建设等建设内容，其他工程年底完成。同时，已协助雨昂生态园提报“五大行动”骨干基地申报材料，并于2024年12月8日，参加省市专家线上评审。
（二）关于群众身边不正之风和腐败问题整治不彻底，作风建设不够深入，为民为企服务理念树得不牢方面问题
4.针对主动为民服务担当意识不强，对群众关心的水产品质量安全问题监管不到位问题。
（1）规范用药宣传教育引导覆盖面小，重点关注对象有偏差。
整改进展情况：已整改完成。2024年，共57次深入池边塘头进行规范用药科普宣传指导活动，向养殖户发放规范用药明白纸，指导养殖户科学防治水产养殖病害。2025年3月11日，针对规范用药举行渔民培训班，共40余名养殖户参加培训，增强了养殖业户的科学用药意识。通过组织乡镇填报，摸清了全区渔业养殖户底数为419个。
（2）水产品承诺达标合格证推广力度不够。
整改进展情况：已整改完成。一是2025年3月11日，举行渔民培训班，向参加培训班的40余名养殖户强调了合格证开具的重要性，提高了养殖户开具合格证的认知度。二是对市局的“承诺达标合格证”微信小程序进行学习和宣传，对合格证的开具进行普及。
5.针对固定资产管控不严格，专业设备闲置问题。
（1）多台专业设备未登记入账管理。
整改进展情况：已整改完成。一是财务人员根据2018年6月交接固定资产管理台账，对区农业农村局交付的渔业资源服务中心农产品质量安全监管平台和监测仪器设备固定资产登记入账，纳入了正常固定资产管理。二是2024年10月15日，组织办公室、财务人员以科室为单位对各科室管理、使用的固定资产进行了全面盘点，将未入账的固定资产及时记入了固定资产账目，更新完善固定资产登记台账，做到了账卡相符，账实相符，账账相符。三是修订完善了中心固定资产管理制度。
（2）渔业专业服务水平低，技术力量薄弱。
整改进展情况：已整改完成。一是已向组织部提交了人员需求意向表。二是2024年10月份以来，共组织8人，分三批参加省市专业技术培训班。
（3）其他资产管理不规范，账卡、账实不符，登记品牌与实际不符，使用人岗位变化未及时进行调整，资产管理中存在漏洞。
整改进展情况：已整改完成。一是2024年10月15日，组织有关人员以科室为单位对各科室管理、使用的固定资产进行了全面盘点，与固定资产账目进行核对，并登记入账，做到账卡相符，账实相符。二是加强固定资产管理，要求使用人岗位调整变化时，由固定资产使用人员填制《固定资产变更登记表》，经科室负责人审核后，向办公室报备，然后财务人员根据此表及时更换登记固定资产卡片。三是《固定资产管理制度》已经制定并印发。
6.针对执行财务制度不严格，财务管理不规范问题。
（1）未按政府集中采购目录实施政府采购计划备案。
整改进展情况：已整改完成。一是召开中心全体人员会议，集中学习了《山东省政府采购管理办法》，严格执行政府采购规定。二是年初制定采购预算，严格落实政府采购备案制度。三是制定完善了中心物品采购管理办法，规范政府采购工作行为。
（2）报销凭证不规范。
整改进展情况：已整改完成。一是2022年财务账07至09号凭证，相关发票已重新整理完善；2023年4月支培训费1.2万元，相关文件及名单已整理完整。二是要求中心财务科人员，加强财务专业知识和政策学习，及时了解掌握现行财务政策。三是健全完善了渔业资源服务中心财务管理制度，加强单位财务会计核算。
（三）关于落实新时代党的组织路线有差距，党组织建设和干部队伍管理存在薄弱环节方面问题
7.针对推进新时代渔业技术服务队伍建设不够有力问题。
（1）围绕核心职能配置人员不够合理。
整改进展情况：已整改完成。一是在现有在职在编人员的基础条件上，今年新录用的两名公务员均安排在业务科室。二是根据业务技术需求，向组织部提交了需求申请。三是农技信息服务平台人员中，1名已退休，新进人员2名，已联系农业局信息科在全国农技人员系统做人员调整。2024共完成57次入户指导，完成了线上平台要求每月至少2次入户服务的要求。四是2025年3月6日，接市农业局通知，为贯彻落实中央关于“指尖上的形式主义”为基层减负的精神，取消对农技推广信息平台填报日志的硬性要求。为促进农技人员指导服务填报便捷化，将由推广站统一建立下基层指导台账。
（2）中层任免程序不合规。
整改进展情况：已整改完成。一是组织中心全体工作人员认真学习了《关于进一步规范区直部门（单位）中层干部管理的实施意见》、《关于进一步明确股级干部选拔任用工作的通知》文件精神。二是根据干部选拔任用工作机制，完善了干部选拔程序。三是根据《关于进一步明确股级干部选拔任用工作的通知》，干部选拔任免程序完成后，下发了中层干部任职文件。
8.针对党建主体责任履行不到位，党内政治生活不严肃、不认真问题。
（1）民主生活会谈心谈话和专题学习研讨走过场。
整改进展情况：已整改完成。一是深入学习了省、市、区委关于召开民主生活会的相关制度规定，规范党内政治生活，中心组成员会前认真撰写发言提纲。二是结合巡察整改专题民主生活会，深入开展谈心谈话。把问题和不足谈深谈透，把根源挖深找准，要通过谈心交心查找问题，加深了解，增进信任。三是结合巡察整改专题民主生活会，坚持高标准、严要求，真找问题，找真问题，真改问题，确保了民主生活会开出高质量。
（2）主题教育开展不深入，应付交差。
整改进展情况：已整改完成。一是认真学习了中央、省委、市委和区委关于开展主题教育相关要求，扎实开展专题学习。二是结合党纪学习教育活动，党组成员结合自身思想工作实际，正确定位，深入基层调研，根据调研结果，认真撰写个人交流研讨材料。三是结合党纪学习教育，支部班子认真对照检查，并撰写材料，分别列出突出问题，有事例、有情节，说实话、讲真话，为开展专题组织生活会打下坚实基础。
9.针对党内组织生活制度执行不到位，“三会一课”和主题党日开展不扎实问题。
“三会一课”和主题党日开展不扎实。
整改进展情况：已整改完成。一是规范了组织生活开展。年初，制定了党建工作要点，明确了党支部书记抓基层党建“第一责任人”职责，严格落实“三会一课”、“党组书记上党课”、“谈心谈话”等制度的基础上，召开组织生活会，开展民主评议党员等活动。截止目前，已授党课4次，党课讲稿通过政策理论辅以面授群体的思想和行业领域工作特点形成。二是强化了党建引领工作。通过建立党建品牌“党旗飘扬 渔业惠民”，确定书记项目《三河湖美丽乡村坑塘治理项目》及党建调研课题《坚持党建引领，推动坑塘治理改造助力乡村振兴》等方式方法，发挥党建引领推动渔业经济高质量发展。三是规范了档案管理。根据党建工作的开展情况，建立真实完善的工作档案。
（四）关于对巡察整改工作重视不足，“后半篇”文章做得不实方面问题
10.针对十届市委第二轮黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈渔业资源服务中心对全区渔业养殖户底数不清问题。
整改进展情况：已整改完成。一是通过乡镇填报，得到滨城区渔业养殖主体的初步情况。通过摸排发现养殖面积与实际存在差距，中心利用卫星地图，一一进行比对核查。经过多方核查，得到滨城区养殖主体名录，养殖主体419户，养殖池塘面积23180亩，闲置池塘水面4949亩，大水面7315亩。二是借助2024年渔业能力提升项目，与第三方机构签订合同，目前渔业服务及统计信息平台已建设完成，正在调试。三是2024年共入户服务指导57次，全部建立了技术服务台账。
三、今后整改工作打算
经过整改，取得了一定成效，但整改任务仍然艰巨，特别是有些深层次问题和矛盾，需要拿出刀刃向内的斗争精神，逐步加以解决，持之以恒抓落实。
（一）坚定不移，压实管党治党政治责任。坚持把持续抓好巡察整改与严格落实全面从严治党主体责任结合起来，以永远在路上的政治定力和实际行动，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，切实加强自身建设，持之以恒抓好作风建设，严明政治纪律和政治规矩，进一步激发党员干部政治意识强化、思想境界提升、工作作风转变。
（二）举一反三，巩固提升整改成效。以更坚定的决心、更强烈的担当推进后续整改工作，聚焦目标任务不动摇，标准不降、措施不软，持之以恒抓好整改落实。对巡察整改事项紧盯不放，举一反三，研究治本之策，建立长效机制，确保问题彻底整改到位。
（三）强化成果运用，建立长效机制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二、三中全会精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，坚决把中央重大决策部署及省市区委要求落到实处。把巡察反馈问题整改工作与贯彻新发展理念联系起来，把整改与中心日常工作相结合，把集中整改与建章立制相结合，坚持标本兼治，巩固整改成果。
中共滨州市滨城区渔业资源服务中心党组
2025年3月24日
鲁公网安备 37160202000617
