根据区委统一部署,2024年3月29日至6月30日,区委第四巡察组对区外事服务中心领导班子进行了巡察。2024年8月27日,区委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)领导班子落实整改情况。一是统一思想认识,加强组织领导。区外事服务中心紧紧围绕区委第四巡察组提出的意见和建议,专题研究部署整改落实工作。成立巡察整改工作领导小组,整改工作由班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。二是明确目标责任,认真落实整改。巡察整改工作在滨城区外事服务中心领导班子统一领导下进行,班子成员带头抓好自身存在问题整改,确保各项措施不折不扣地落到实处。根据问题属性,进一步明确整改方向和着力重点。三是强化成果运用,形成长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,区外事服务中心及时总结整改经验,制定长效工作机制,巩固好整改成果,真正使整改成为促进工作不断向前的过程,促进干部作风转变的过程。
(二)主要负责人组织落实整改情况。
一是高度重视,明确责任分工。围绕区委第四巡察组提出的意见和建议,整改期间,召开领导班子会议1次,巡察整改专题会1次,主任办公会2次。第一时间成立巡察整改工作领导小组,明确每项任务的责任领导、责任股室、整改期限,全面跟踪落实整改情况。二是剖析根源,推动问题整改。2024年9月25日,召开巡察整改专题民主生活会,李海涛同志代表班子对在巡察中发现的问题进行了深入剖析。2024年9月29日主任办公会对巡察整改方案进行充分讨论并就下步整改做了具体安排部署,确保件件落实、条条兑现。2024年10月9日主任办公会,各股室对整改进展进行汇报,李海涛同志对后续企业调研、群众性外事教育,邀请市外办开展业务培训、涉外安全工作机制建立等问题进行安排部署。实地评估反馈后,针对评估组反馈的问题,2025年2月24日召开外事服务中心领导班子会议,对巡察整改成效实地评估后反馈的问题进行再部署、对于重点难点问题进行充分讨论,并做出整改安排。2025年2月24日召开外事服务中心领导班子会议,对巡察整改成效实地评估后反馈的问题进行再部署、对于重点难点问题进行充分讨论,并做出整改安排。三是以上率下,巩固整改成果。一把手落实整改第一责任人责任,从头至尾负总责,其他班子成员切实履行“一岗双责”,上下联动扎实推动整改。以巡察整改为契机,完善各项制度,提升服务水平,持续巩固整改成果,推动外事工作高质量发展。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于学习贯彻习近平总书记新思想新理念不够深入,开展高质量外事工作有弱项方面问题
1.针对践行外事为民理念不强,服务群众水平不高问题。
(1)针对未具体开展群众性外事教育工作问题。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年10月17日,滨城区外事服务中心工作人员在如意湖社区开展群众性外事教育宣讲活动。二是通过联系公安出入境,摸清了我区外籍人士底数。
(2)针对落实乡镇街道外事专员制度不到位问题。
整改进展情况:已整改完成。一是进一步明确外事专员职责,及时将最新的领事保护安全提醒和相关外事的活动、知识、新闻发至外事专员,外事专员可将信息转给辖区内需要的涉外企业。二是2024年10月31日,通过政务协同网下发通知,明确外事专员职责,要求各乡镇街道进一步更新外事专员名单,目前10个乡镇街道均已重新上报外事专员名单。及时通知各位联系人后期如果工作调整不再担任外事专员,及时交接好工作,确保外事专员工作有专人负责。三是结合外事业务工作,积极将《APEC商务旅行卡申办指南》和《外国人来华邀请核实单》申办要求明白纸,推送至专办员,要求专办员积极转发,为涉外企业提供精准外事服务。2025年2月18日,将“滨企创世界”政策线上培训会通知及参会二维码转发至各外事专办员,助力辖区涉外企业开拓国际市场,提升涉外风险防范能力。四是积极对接乡镇街道,深入挖掘其外事资源潜力,加强与专办员的沟通联系,2024年10月25日,与滨州工业园区、北镇街道办事处、彭李街道办事处专办员共赴涉辖区内外企业开展调研工作,全面整合各方涉外信息,为后续相关工作的顺利开展筑牢根基,进一步提高各项外事惠企政策在乡镇街道的知晓率。
(二)关于履行全面从严治党主体责任不到位,财务管理不规范方面问题
2.针对管党治党责任压得不实问题。
(1)针对2023年主要负责同志未与领导班子成员进行廉政谈话问题。
整改进展情况:已整改完成。按照区委开展廉政谈话要求,2024年11月26日,主任与副主任,副主任与中层干部开展个别谈话,2024年11月27日,分管副区长与一把手开展谈话,完善廉政谈话档案材料,制定了《廉政谈话情况统计台账》、《廉政谈话记录表》,规范廉政谈话流程。
3.针对工作作风不实,重点工作审核把关不严不细问题。
(1)针对APEC商务旅行卡申请资料初审把关不严问题。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年10月25日,邀请市外办领导和相关业务科长来我区讲解APEC商务旅行卡概况、优点、使用方法、申办范围、材料、程序及注意事项等知识,并进行现场答疑。二是2024年,审核APEC商务旅行卡37张,截至2025年3月20日,2025年审核APEC商务旅行卡10张。在审核材料时,保持高度的认真仔细态度,逐字逐句地审阅,确保材料不出问题。
(2)针对对服务对象办理外国人来华邀请申请材料审核不严不细问题。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年10月25日,邀请市外办领导和相关业务科长来我区讲座,对《外国人来华邀请核实单》申请对象、签证种类、所需材料、申办流程等进行充分讲解及现场答疑。二是2024年,审核来华邀请26批42人次,截至2025年3月20日,2025年审核来华邀请4批8人次。在审核材料时,对材料中的逻辑关系、数据一致性以及合规性进行全面核查,确保准确无误。
4.针对执行财务管理制度不严格问题。
(1)针对执行政府采购计划备案制度不严格问题。
整改进展情况:已完成整改。一是2024年9月26日,组织中心工作人员专题学习最新政府采购文件和采购流程,严格按照采购目录,做到应采尽采。二是2024年10月29日,单位工作人员到区政府办公室行财股针对政府采购工作进行了学习。在现场分别观看了山东财政预算管理一体化系统中政府采购模块及山东省政府采购官网操作流程,并认真记录。通过实地学习,对政府采购的规则及流程有了更直观、更深的认识。
(2)针对部分支出无费用明细附件问题。
整改进展情况:已完成整改。一是2024年9月26日组织中心工作人员专题学习了《滨城区区直机关会议费、培训费、差旅费和党政机关国内公务接待报销指南》(修订版),对报销凭证加强审核把关力度。二是2024年10月29日,对标先进单位学习,到区政府办公室行财股对账务报销工作规范进行现场学习,通过财务人员讲解,特别是针对大额支出、差旅费、公务接待费等事项进行了重点学习。通过此次交流学习,中心的财务管理工作将会有大幅提升。
(三)关于落实党建工作责任制存在薄弱环节,党建引领外事工作作用发挥不充分方面问题
5.针对党建基础性工作不扎实,抓基层党建工作用力不足问题。
(1)针对党支部书记空缺未及时补选问题。
整改进展情况:已整改完成。2024年7月30日支部书记选举结果已经区直机关工委批准,秦莎莎同志当选为支部书记,现已正常开展支部工作。
(2)针对党建与业务工作融合不够问题。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年10月8日下午,区外事服务中心联合北镇街道荣昌社区在荣昌副食街举办“外事为民·领保护航”主题宣传活动。二是2024年10月23日,区外事服务中心、区贸促会联合开展“党建引领聚合力 支部共建促发展”主题党日活动。通过交流座谈了解到双方有着共同的服务方向,都是滨城对外开放工作中的重要力量,但是双方工作又有不同的侧重点,下一步工作中将实现信息互通、资源共享、优势互补,团结协作,形成合力。
(四)关于整改主体责任扛得不牢,“后半篇文章”不够扎实方面问题
6.针对落实巡察、审计等监督发现问题整改存在短板问题。
(1)针对落实巡察整改责任不够有力问题。
整改进展情况:已整改完成。结合单位“三定”方案和职责分工,紧紧聚焦重要岗位和关键环节,全面梳理权力运行中的风险和薄弱环节,深入自查廉政风险点,明确防控措施和防控责任,更新了滨城区外事服务中心廉政风险排查表,2024年10月,与中心中层以上工作人员签订岗位廉政风险点和个人防控承诺表。让党员干部牢固树立道德高线、远离纪律红线、不碰法律底线。2025年2月,重新梳理了各股室存在的廉政风险点,明确了防控措施和防控责任,形成区外事服务中心廉政风险排查表。织密廉政风险防控网,从源头上扎实扎紧廉政防控“铁篱笆”,从而有效防范化解各类腐败风险。
三、今后整改工作打算
(一)持续强化政治担当
深刻认识巡察整改工作的重要性和长期性,始终将其作为重大政治任务来抓。把巡察整改成效作为检验“四个意识”的试金石,切实增强持续整改的思想自觉和行动自觉。定期研究解决整改过程中出现的新问题、新情况,持续推动整改工作向纵深发展,确保各项决策部署不折不扣的贯彻落实。
(二)巩固拓展整改成果
在现有整改成果的基础上,对已完成的整改任务,检查整改措施是否持续有效执行,整改效果是否稳固,坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务,进一步完善长效机制,确保整改工作常态化、制度化推进。同时,以此次巡察整改为契机,深入查找制度漏洞和管理薄弱环节,有针对性地制定和完善一批管长远、治根本的制度机制,真正做到以制度管人、管事、管权。
(三)推动事业高质量发展
将巡察整改与外事服务中心工作紧密结合起来,把整改成果转化为推动事业发展的强大动力。聚焦主责主业,进一步理清工作思路,创新工作方法。加强干部队伍建设,提高干部职工的政治素质和业务能力。积极谋划和推进重点工作,努力在服务经济社会发展大局中展现新作为、作出新贡献,以实际行动和优异成绩向组织和人民交上一份满意的答卷。
欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3336203;邮寄地址:滨州市滨城区黄河十六路969号创业大厦1225室;邮编:256600;电子邮箱:bcqwsb@163.com。
区外事服务中心
2025年3月21日
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