一、整改工作开展情况
(一)党组落实整改情况。一是强化组织领导,压实整改责任。滨城区信访局成立了以党组书记为组长,其他班子成员为副组长,各科室工作人员为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改工作。二是制定整改方案,细化整改措施。多次召开党组会议及领导小组工作会议,对照巡察反馈意见,逐条梳理,细化整改措施,明确责任科室及分管领导,确保整改任务落到实处。4月11日党组召开专题会议,传达十届区委第六轮巡察反馈会议精神,并共同研究制定整改方案;4月25日党组召开专题民主生活会,聚焦问题,主动认领,深刻剖析;4月29日党组召开巡察整改会议,修改方案,细化措施。三是加强督促检查,确保整改实效。建立整改工作台账,对整改任务实行销号管理。6月13日党组召开巡察整改工作推进会议,听取各责任科室整改工作进展情况汇报,及时研究解决整改工作中存在的问题。对整改不力、敷衍塞责的科室及人员,给予批评,督促立即整改。
(二)主要负责人组织落实整改情况。一是提高政治站位,扛起整改第一责任人责任。强化思想引领,组织召开党组会议专题研究整改工作3次,主持召开专题民主生活会,带头剖析巡察反馈问题根源,主动认领责任,明确整改政治要求,推动班子成员和党员干部树牢“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的责任意识。二是压实主体责任,带头解决重点难点问题。牵头制定《巡察整改工作方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单,细化整改措施,明确责任部门、责任领导和完成时限,召开整改工作推进会,听取整改进展情况,对巡察反馈的重点难点问题亲自挂帅、直接部署,确保整改工作有序推进。三是强化监督检查,建立长效机制。通过座谈等方式,对整改进展情况进行调度,确保整改任务不打折扣,不走过场。同时,对单位现有规章制度进行全面梳理与优化,查找制度漏洞、管理短板,牵头修订完善内部审计制度、固定资产管理制度等,推动整改工作常态化、长效化。
(三)整改事项完成情况。截至目前,已完成整改事项9个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项0个,尚未整改事项0个。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署不到位,推动信访工作提质增效有差距方面问题
1.针对学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神不深入问题。
整改进展情况:已完成。一是制定党组理论学习中心组学习计划。已制定《滨城区信访局(党组)理论学习中心组2025年理论学习安排意见》,按计划开展党组理论学习,截止目前,已召开党组理论学习中心组会议10次。二是认真学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神。已将习近平总书记关于信访工作的重要指示精神纳入党组理论学习中心组年度学习计划,保证每年至少学习4次习近平总书记关于信访领域的讲话精神。截至目前,通过党组理论学习中心组会议形式学习习近平总书记关于信访领域的讲话精神2次,通过主题党日形式学习1次,通过青年研习社形式学习1次,有效提升了党员干部信访法治化专业知识和业务水平。
(二)关于落实全面从严治党主体责任存在薄弱环节,作风建设不扎实不严谨方面问题
2.针对落实全面从严治党主体责任不到位,从严管党治党有欠缺问题。
整改进展情况:已完成。一是严格落实全面从严治党主体责任,从严管党治党。2月13日召开了局党组全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,总结2024年全局全面从严治党暨党风廉政建设工作,研究2025年工作计划。结合信访工作实际,制定了2025年全面从严治党年度任务安排。每月严格落实“三会一课”制度,认真召开了民主生活会、组织生活会。二是加强党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。依托每月“主题党日”、党组理论学习、干部职工廉政教育等活动,开展党风廉政教育。特别是深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,严格按照学习教育安排,认真组织学习11次、研讨交流活动4次。通过实地调研,对照问题清单、对照反面典型案例,深刻反思、剖析自己,认真查摆存在的问题,形成问题台账,并不断更新,及时整改。加强警示教育,认真开展警示教育大会2次,同时预约7月3日组织党员干部到廉政教育中心参观学习,进一步强化警示震慑。组织党员领导干部讲党课活动,截至目前,讲党课2次,开展谈心谈话活动24人次。三是正风肃纪,构建高效监督体系。目前已召开党组会议研究“三重一大”事项3次。在五一、端午等关键节点及党员领导干部办理婚丧嫁娶事宜时,做出遵守纪律的提醒教育。建立健全领导班子内部监督制度,制定了《滨城区信访局领导班子内部监督制度》,制定了信访局廉政风险点。通过民主生活会、组织生活会、谈心谈话等方式,积极运用“第一种形态”,营造了风清气正的政治生态。
3.针对内控制度不健全,日常财务监管不到位问题。
整改进展情况:已完成。一是建立健全内控制度。完善内部审计制度、固定资产管理制度等,根据国家财政、审计相关政策要求,结合信访局工作实际,重新起草内部审计制度、固定资产管理制度,6月13日召开党组(扩大)会议,研究通过了《滨城区信访局财务会计制度》《滨城区信访局内部审计制度》《滨城区信访局资产管理制度》,为后续工作开展提供保障。二是定期开展内部审计。根据内部审计制度要求,拟定于10月底前对上年度财务状况、经济运行情况等开展年度审计,对发现问题及时告知相关人员进行整改。三是加强固定资产管理。编制政府采购计划,2025年12月前由各科室根据需求将下年度采购计划报办公室备案,由办公室汇总报党组研究确定后,编制政府采购计划;严格资产采购、保管、处置流程,对在政府采购目录的资产严格执行政府采购流程,新购置的固定资产由办公室负责验收合格后填写验收单,方可交由使用科室保管,2025年暂无资产采购计划;定期盘点固定资产,拟定于12月底前开展开展固定资产盘点。四是完善费用报销流程,加强费用报销审核与监督。已修改完善财务会计制度,费用报销需经办人填写报销凭证、整理报销材料后交财务人员审核,经财务人员审核无问题签字后报分管领导,分管领导对报销材料进行二次审核后报主要负责同志,主要负责同志签字同意后,方可支付费用,对发票等凭证材料不全的费用不予报销。
4.针对党的领导核心作用发挥不充分,民主集中制执行不到位问题。
整改进展情况:已完成。一是严格执行“三重一大”制度。对大额资金支付(单笔报销费用超0.5万元)、财务预决算、重大决策、中层干部任免等事项,需经党组会议研究讨论通过后方可开展相关工作,并上传纪委“三重一大”智慧平台,报派驻组备案。2月25日召开党组会议,研究支付“两会”期间进省值班费用3360元、春节前到京值班差旅费8040元,费用合计11400元(壹万壹仟肆佰元整),同时研究报送先进集体和先进个人问题;6月13日,研究通过《滨城区信访局固定资产管理制度》等4个制度文件,并通报2024年度决算情况;6月24日研究信访岗位补贴事宜。以上事项均按要求履行了“三重一大”程序。二是严格落实民主集中制原则。要求参会人员达到班子成员的2/3以上方可召开党组会议,特殊情况确需召开会议(例如敏感时期党组成员在外值班,人员不足2/3,又急需召开党组会议研究问题做出决策时),截至目前,召开党组会议13次,参会人员均达到班子成员的2/3以上。三是规范党组会议记录。自2025年3月份起,党组会议除会议纪要外,要同时形成会议记录,以充分体现党组班子讨论发言过程。2025年1-6月份,共召开党组会议13次,参会人数均达到2/3以上,且均按要求留存会议纪要、会议记录。
5.针对干部队伍建设不到位,缺少能上能下的管理机制问题。
整改进展情况:已完成。一是加强对干部管理监督政策的学习。5月30日,党组理论学习中心组会议学习了《关于重申严格落实组织工作重要事项报告等制度的通知》(滨区组通〔2021〕6号)。二是规范干部选拔任用程序。目前暂无中层干部选拔任用事项。三是加强干部队伍建设,完善干部竞争择优机制。截至目前,开展全区性信访业务专业技能培训1次,有效提高了干部业务能力;借助“三会一课”、主题党日等活动,开展理论学习9次,有效提高了党员干部政治理论素质。
6.针对政治生活不严肃,组织生活制度执行不规范问题。
整改进展情况:已完成。一是规范开展组织学习和党员活动。3月20日开展了民主评议党员和组织生活会,2025年1-6月份,先后开展6次主题党日,2次党组书记讲党课活动、2次党员大会。二是加强党员教育监督管理。打造学习型党员队伍,通过“三会一课”、主题党日等活动,开展集中学习9次、交流研讨1次等,提高党员干部的思想觉悟、政策和政治水平,养成在工作中主动学习的习惯;利用青年研习社,开展读书活动2次,交流研讨2次,有效引导干部职工多读书、读好书,形成“人人学习、处处学习、时时学习、终身学习”的意识,实现以学习更新思想观念,以学习凝聚集体智慧,以学习创新能力,以学习提高业务水平的目标;开展党性教育活动,加强党性教育,预约了7月3日组织党员干部到廉政教育基地参观学习,定于7月份主题党日活动组织党员干部开展重温入党誓词、观看红色电影《建国大业》,时刻提醒党员干部要不忘初心,在信访工作过程中始终以人民群众利益为中心,增强党员干部的党性修养。三是充分发挥领导干部带头作用,认真开展“双报到”活动。2025年1-6月份,先后6次到安民社区开展了“双报到”活动。
(四)关于履行巡察、审计等整改主体责任不到位,整改措施落实不力方面问题
7.针对履行巡察、审计等整改主体责任不到位,整改措施落实不力问题。
整改进展情况:已完成。一是认真召开整改专题研讨会议。4月11日召开了整改专题研讨会,制定整改方案;4月29日召开党组会议,对整改方案进行修改,细化措施,明确责任。二是严格落实财务管理制度。严格落实公务卡使用管理制度,凡个人垫付费用必须使用公务卡结算,财务人员做好资料审核工作,凡未使用公务卡结算费用一律不得报销,确因特殊原因无法使用公务卡结算且事发紧急已经结算的费用,需报党组研究讨论同意后方可支付;严格费用报销流程,按照审计、巡察整改要求,对报销凭证中凡有需要科室审核、财务审核、分管领导签字的材料,均需签字后报销,财务人员负责做好支付费用前的审核工作。6月13日召开党组会议,研究通过完善修改后的财务会计制度,明确了财务报销流程,纳入了公务卡费用报销要求。三是加强监督推进。截至目前,先后召开3次党组会议,就巡察整改工作进行安排部署,确保整改进度,巩固整改成果。
三、今后整改工作打算
(一)虽然党组对各项整改工作都能按期执行和落实,但仍存在对巡察反馈问题研究不透彻、整改措施落实还不够迅速的问题。下一步区信访局党组将持续跟进各项问题整改工作,对于已整改完成的工作要长期坚持落实,未整改完成的工作按时间安排,有序开展,确保整改取得长期实效。
(二)对于整改工作的推进落实,党组班子成员重视度不够,主体责任落实还需进一步加强。下一步党组将推进整改问责程序,对整改工作不重视、整改进度缓慢的分管领导进行批评教育,压实责任,力求整改工作有序推进,提升整改质效。
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