根据区委统一部署，2024年9月12日至12月31日，区委第三巡察组对滨城区市场监督管理局党组开展了巡察。2025年3月26日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）统一思想认识，明确整改目标。区市场监管局党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，强化政治引领，坚持问题导向，围绕区委巡察工作部署要求，强化责任担当，直面存在问题，举一反三，以点带面，扎实推进巡察整改意见落实落地，做到反馈问题应改尽改、制度机制应善尽善、成果运用有形有效，着力推进市场监管各项工作再上新台阶。

（二）加强组织领导，层层压实责任。区市场监管局党组始终将巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进整改落实。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，牵头成立巡察反馈问题整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织实施和日常督导。制定并下发《中共滨城区市场监督管理局党组关于落实<区委第三巡察组关于巡察区市场监管局党组的情况反馈>的整改落实工作方案》，细化分解任务，逐个压实责任，确保整改工作责任到人、落实到位。2025年4月24日，区市场监管局党组召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，裴春成同志代表局党组作了对照检查，各班子成员结合巡察反馈意见，联系个人思想、工作作风进行了深刻剖析，提出了整改方向和措施，认真开展批评与自我批评，区纪委监委派驻第六纪检监察组组长魏荣华同志就巡察反馈意见整改落实作强调，确保高站位推进、高标准完成巡察反馈问题整改工作。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。区市场监管局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时总结整改工作中好的经验做法，建立长效机制，以问题整改推动制度完善，以制度固化整改成果，形成“整改—治理—预防”闭环链条。对已完成整改的问题，坚持举一反三，完善稳固机制，提升管理水平，推动巡察整改成果运用走深走实，为全区市场监管事业高质量发展注入持久动力。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于持续深化整改重视不够，“后半篇”文章做得不实，反馈问题举一反三不到位方面问题

1.针对巡察反馈问题整改未建立长效机制问题。

整改进展情况：已整改完成。

一是2024年7月报销的7张保教费报销收据已重新开具正式发票。二是“发票与收款方名称不一致”问题，相关情况说明已附在凭证后面。今后加强财务管理，严格财务纪律，规范报销流程，确保每一笔报销业务合规、准确。

（二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实上级决策部署，推动新时代市场监管事业高质量发展不够有力方面问题

2.针对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，“守底线”“拉高线”“优环境”工作存在短板问题。

整改进展情况：此问题第一项内容已取得阶段性成效需长期坚持整改，第二项内容已整改完成。

一是针对“拉升知识产权保护工作高线成效不够明显，地理标志证明商标挖掘培育力度不足”问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。

采取的工作措施及取得的阶段性成效：（1）2025年3月20日，组织召开党组理论中心组第四次学习，系统学习了习近平总书记关于知识产权工作的重要论述、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于强化知识产权保护的意见>》等重要文件。2025年6月27日，组织召开党组会议，学习《求是》杂志习近平总书记重要文章《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》、中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习相关内容。（2）①推广宣传地理标志品牌。做好地理标志文化内涵挖掘，通过网络公众号的方式讲好“滨州芝麻酥糖”、“滨州棉”等滨城地理标志商标品牌故事，传递品牌文化和价值提升。②召开全区地理标志商标挖掘培育座谈会。2025年5月7日下午，我局联合区委党史研究中心、各乡镇、街道召开滨城区地理标志商标挖掘培育座谈会议。我局知识产权专业人员详细讲解了地理标志商标挖掘培育相关内容，重点讲解了地理标志商标的概念定义、商标培育的一些关键步骤和要点、申报准备的相关材料、地理标志商标奖励政策等相关内容。党史研究中心专家重点讲解了史志材料编纂工作要求及重点注意事项等相关内容。培训讲解后，参会人员就如何挖掘培育地理标志商标进行了交流座谈。③2025年5月15日，区委党史研究中心联合我局共同撰写《滨州市滨城区：以史为基 以品为魂——探索中国地理标志培育的“滨城路径”》并在山东省委党史研究院官方网站刊发，宣传滨城区工作经验做法。④优选特色产品，完成史志材料初稿。我局不断加强与区史志部门协调沟通，帮助乡镇、街道挖掘培育特色农产品、特色食品、传统手工业品等产品，筛选出10件特色产品，完成史志材料初稿，力争尽快出版滨城年鉴。

取得阶段性成效事项及原因：未申报地理标志商标。地理标志商标申报要求记载产品的史志材料必须出版后满三年以上才能申报使用，目前滨城区没有史志材料符合要求的产品，暂时无法申报，长期培育中。

预计完成时限：申报条件成熟、符合法定要求后尽早申报。力争“十五五”规划期间完成。

二是针对“守牢安全底线不到位，案件溯源率低”问题。

整改进展情况：已整改完成。

（1）针对不同行业的经营特点，在各项执法检查、投诉处理中，进行进货查验制度落实等内容的普法教育，确保食品药品可溯源。2025年3月26日以来，共开展普法教育1194次。（2）加大日常监督检查频次和力度，规范执法检查流程，明确检查内容、方法和要求。在检查过程中，要求监管人员仔细核查食品药品追溯信息，对发现的问题当场下达责令整改通知书，明确整改期限。2025年3月26日以来，共下达责令整改通知书42次，并跟踪复查整改情况，确保问题得到有效解决。（3）完善案件线索移送机制，一旦发现涉及食品药品溯源的案件线索，执法人员迅速将线索移送至相关单位部门。2025年3月26日以来，共移交案件线索4件。

3.针对培训监管有短板，助推校园食品安全不到位问题。

整改进展情况：已整改完成。

一是针对“信用档案抓而不紧，更新完善不及时”问题。（1）针对2024年3月14日，渤海中学小学部餐厅食品留样表记录不规范问题，2024年3月16日，渤海中学南校区提交整改报告，整改完毕。（2）全面梳理档案资料，组织监管人员对辖区内学校食堂的信用档案进行全面梳理，查漏补缺。2025年3月26日以来，共梳理信用档案83份，按照统一的档案目录，详细收集学校食堂的基础信息，包括食堂名称、地址、负责人、许可证照、从业人员健康证明等，以及日常监管记录，如检查记录、抽检报告等。对于缺失的资料，及时要求学校食堂补充提供。（3）加强教育培训，2025年3月26日以来，共组织学校负责人及食品安全员开展培训25次，要求食品安全员规范内容填写，确保信息准确、完整、清晰。

二是针对“谁执法谁普法工作有欠缺，教育培训成效打折扣”问题。（1）多层次开展校园食品安全培训。召集全区学校食堂管理人员开展食品安全集中培训，通过讲授操作规范要点、通报典型问题，提升学校食品安全管理水平；在集中培训基础上，分别在梁才、三河湖、彭李、市西等辖区开展校园食品安全专项培训，以食堂从业人员为重点培训对象，对学校食堂实际操作中的各个要点环节进行逐项培训，有效提升了从业人员食品安全意识和能力素质；分批组织学校食品安全管理人员开展学校食堂现场观摩交流，通过实地看、现场学、对标改，激发校园食品安全管理内生动力。（2）多方式开展食品安全普法宣传进校园活动。先后到彭李街道中心幼儿园、滨城区第七中学、滨州职业学院等学校开展“你点我检”暨食品安全普法进校园宣传活动，通过开展食品安全法律法规宣讲、现场抽样快检演示，增进了学校师生食品安全知识；到滨城区第三实验小学、滨城区第十二幼儿园等学校开展食品安全“你我同查”活动，邀请学生家长、人大代表共同参与，对学校食堂后厨开展实地参观检查，形成了社会共治的良好氛围。（3）多频次开展校园食品安全监督检查。加大校园食品安全排查整治，定期开展学校食堂食品安全专项检查和季度检查，组织对全区151家学校、幼儿园食堂开展监督检查，覆盖率达100%；局领导分片包保，对学校食堂落实日周月管理、病媒生物防制、餐用具消毒和食品留样等重点环节开展全覆盖检查，督促学校全面落实食品安全主体责任，现场将检查发现的问题反馈学校并要求整改到位，形成“检查—反馈—整改—复查—提升”全链条闭环管理体系。

4.针对行政执法规范化建设有欠缺，办案文书制作不够规范问题。

整改进展情况：已整改完成。

一是针对“案卷不规范，未全部履行法制审核程序或结案审批程序”问题。（1）各监管所配备法制员，加强法制员学习教育培训，对案件进行全流程管理。2025年3月26日，局公职律师对各办案机构法制员进行了业务培训。（2）2025年4月11日，制作文书范例，要求执法人员参照使用。（3）优化审核与审批制度，对现有的法制审核程序和结案审批程序进行全面梳理，查找制度漏洞和流程缺陷。2025年4月21日，制定《滨城区市场监管局法制审核规定》和《滨城区市场监管局行政处罚案件结案审批规定》，明确法制审核的范围、内容、标准和时限，规范结案审批的条件、流程和责任，为执法人员提供清晰的指引。

二是针对“执法人员办案质量不高，执法文书制作不严谨”问题。（1）2024年滨州大润发商业有限公司经营超范围使用食品添加剂食品案行政处罚决定书、处罚告知书未盖章问题已于2024年10月24日巡察组反馈后立即整改完成。2024年滨城区玖通综合超市店未建立并执行进货查验制度案逻辑错误问题已于2025年4月10日整改完成。（2）各监管所进一步加强队伍学习教育培训和市场监管行政执法监督检查能力，加强案卷规范化管理，规范法制审核程序及结案审批程序，规范文书制作标准，强化审核机制。2025年3月26日以来，所内共组织62次“执法练兵”、“案情研讨”等活动。

（三）关于防范群众身边不正之风和腐败问题存在短板，财务管理不规范，存在廉政风险方面问题

5.针对履行全面从严治党主体责任不到位，监督管理存在薄弱环节问题。

整改进展情况：已整改完成。

针对“廉政风险点排查不到位，部分股室未建立防控措施”问题。2025年4月7日在中层以上人员工作会议上，对廉政风险点排查工作进行了安排部署，下发了《关于开展廉政风险点排查及防控工作的通知》。要求各股（室）、队、中心、监管所每季度开展廉政风险点自查，结合群众投诉、历史问题线索，聚焦腐败问题易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节，全面梳理权力运行中的风险和薄弱环节，深入排查廉政风险点，建立动态排查机制。第一季度各单位填写了《廉政风险排查及防控措施台账》。针对排查出的廉政风险点，制定防控措施，限期整改落实。

（四）关于贯彻落实新时代党的组织路线有偏差，推进队伍建设用力不够方面问题

6.针对干部队伍建设需进一步优化问题。

整改进展情况：已整改完成。

一是加强年轻干部培养。2023、2024两年我局共招录年轻干部28人，局党组把使用优秀年轻干部作为一项政治任务，按照备用结合、适时使用的原则，根据干部的综合表现、工作需要以及职位空缺情况，成熟一个使用一个。2025年1月21日及6月27日，组织年轻干部开展交流座谈活动，主要负责人结合自身成长对年轻干部指点迷津，帮助其快速成长为能担重任的行家里手。二是2024年4月，区市场监管综合执法大队招录1名试用期参公人员；2024年12月，区委组织部提拔3名干部为区市场监管综合执法大队副大队长，实有人员10人，有利于综合执法效能发挥。三是加强业务培训。2025年2月6日至2月8日，举办“新春学习周”，以政策法规、业务知识等为基本培训内容；2025年2月19日，邀请市市场监管局食品生产科科长王新刚对监管所人员进行专题授课；2025年5月14日，品牌发展能力提升培训在滨城区举办，山东省标准化研究院质量发展研究所所长孙良泉、山东省品牌建设促进会秘书长付强围绕品牌建设等话题展开培训，相关业务人员参加；为加强计量人才培养，截至目前，已有10人考取计量检定员证等，通过增加培训频率，提高培训深度，切实提高执法人员能力素质。

三、今后整改工作打算

目前，区市场监管局党组的整改取得阶段性成效，下一步，我局将持续压实整改责任，扎实推进整改工作，确保问题整改取得实效。重点将做好以下工作。

（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央和省市区委部署要求，高度重视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。

（二）进一步持续深化整改。对于已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，加大推进力度，确保按时完成整改。加大对整改工作的监督检查，加强跟踪问效，确保工作落实。

（三）进一步加强统筹协调。加强各部门之间的沟通协作，树立全局“一盘棋”思想，形成工作合力，将整改工作与做好当前各项工作紧密结合，以整改促发展，切实做好巡察“后半篇文章”，推动全区市场监管事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-3336509；邮寄地址：滨城区创业大厦12号楼515室；邮编：256600；电子邮箱：bcqsyjjbgs@bz.shandong.cn。

中共滨州市滨城区市场监督管理局党组

2025年6月30日