二、反馈意见整改进展情况
(一)关于学习贯彻党的教育方针政策不够到位,落实上级决策部署以新发展理念推动教育高质量发展有差距方面问题
1.针对坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂不够,在学思用贯通、知信行统一上还有差距问题。
(1)未及时跟进学习习近平总书记最新重要论述。
整改进展情况:已整改完成。一是区教体局党组严格落实“第一议题”制度,2025年5月23日组织学习习近平关于在第二次全国教育大会上的讲话精神和习近平总书记关于教育和体育工作的重要指示批示精神。6月17日学习习近平在中共中央政治局第 20 次集体学习重要讲话。二是根据区委《全区党委(党组)理论学习中心组2025年理论学习安排意见》,3月30日制定《滨城区教育和体育局党组理论学习中心组2025年理论学习安排计划》,并于4月7日至8日学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。5月23日学习《习近平法治思想学习纲要》。6月17日重点围绕违反中央八项规定精神典型案例、集中整治违规吃喝等方面内容开展学习。
(2)习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展不严不实。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是区教体局党组强化责任担当,发挥模范带头作用,2025年3月24日制定下发《关于在全区教体系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》并抓好落实。二是5月9日召开教体系统党建工作推进会,明确工作职责,督促各支部进一步提高政治站位,认真开展中央八项规定精神学习教育。根据上级统一部署,学习教育于2025年3月中旬启动、7月底前基本结束,该项工作7月底全部整改完成。
(3)贯彻党对中小学校的全面领导有差距。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是2025年5月20日,完成全区各中小学校党组织建设及班子配备情况摸排,为下一步加强学校领导班子建设奠定了坚实的基础。6月20日,按照组织部门要求,全区中小学校书记、校长、副书记、副校长已全部完成《教育系统干部自述表》的填写,掌握全区中小学校领导班子的实际情况。6月26日,配合组织部门完成对区直中小学和乡镇中心学校领导班子建设情况的调研。二是6月2日,组织开展全区中小学校书记、校长警示教育培训会1次,为学校管理干部成长搭建平台,进一步提升学校领导班子的个人素质和治理水平。三是在集团化办学督导评估标准中,增加“全面加强党的领导,充分发挥党建引领作用”内容。截止6月30日,全区22个中小学幼儿园教育集团全部召开了党建工作会议,制定了党建引领集团发展工作计划,进一步夯实学校党组织的领导作用,进一步提升教育集团学校治理水平。
2.针对教育布局前瞻性科学性不够,解决人民群众“就近入学”需要不到位问题。
(1)幼儿园布局统筹谋划不够。
整改进展情况:已整改完成。一是深入开展幼儿园学位供需调研,2025年4月,通过实地走访、问卷调查等多种方式,详细了解各乡镇(街道)适龄幼儿人数、现有幼儿园学位数及分布情况,通过加大中心城区新建居住区配套幼儿园的建设力度,增加优质公办幼儿园的学位供给。二是对不符合实际需求的新建幼儿园项目不予规划建设,严控配套幼儿园增量规模,从而预防园舍闲置,提升资源利用效率,如:正在建设的吾悦华府小区三期450户不再建设幼儿园,只缴纳配建费,适龄幼儿在吾悦华府幼儿园就读;滨城区第十五实验幼儿园北侧新建书香府邸小区472户,未建设配套幼儿园,该小区幼儿到滨城区第十五实验幼儿园就读。三是对于使用率较低的居住区配套幼儿园,制定整合计划表,积极组织幼儿园开展公益早教、家长代言宣传及社区地推等多种形式的活动扩大招生。4月至今,北海新城小区幼儿园(滨城区第十七实验幼儿园)、黄河馨苑小区幼儿园(滨城区第十四实验幼儿园)等5所幼儿园累计招收幼儿100余人。
(2)教师招聘工作超前谋划不足。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是结合2025年全区中小学教师需求情况,在编制部门批复的用编进人计划范围内,分别于2024年11月、12月在华东师范大学、陕西师范大学组织部属师范大学毕业生招聘2场;2025年4月在“鲁东大学-山东师范大学-曲阜师范大学”设报名点,组织校园招聘1场;2025年6月24日发布2025年面向社会公开招聘中小学教师公告,7月底将完成今年的中小学教师招聘工作。二是完善了《滨城区新任教师培养方案(三年)》,遵循学用一致、循序渐进、系统实施、区校结合以校为主的培养原则,设计了“师德师风建设”“教育教学理论”“学科教学技能”“教师岗位技能”“教学研究”等五大课程群,通过集中培训、导师带教、任务驱动、交流展示等多种途径落实培训课程内容。其中,区域层面重点抓好入职集中培训,新课标、新教材、学科素养培训,网络平台研修,课堂教学展评,青年教师基本功大赛,教学视导听评课跟进指导等举措落实培养责任。3月对2024年新任教师开展人工智能赋能教学主题培训;4至5月,中小学各学科已对2024年新任教师全部开展课堂教学展评活动;3至6月,各学科通过视导反馈会、教学研讨会等自主完成学科教师培训(含新教师)。教研室拟于8月份对2025年新招聘教师进行岗前培训。
3.针对基础教育扩优提质抓得不细,义务教育优质均衡存在短板弱项问题。
评价指挥棒作用发挥不充分,视导成果运用不到位,教育教学水平仍有较大提升空间。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是强化政策理论学习,坚持“第一议题”制度。通过主题党日、“三会一课”等学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求,学习落实中央八项规定精神等内容。2025年5月20日,教研室党支部召开2025年第二季度党员大会暨主题党日活动,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,通过学习,党性教育“走新”更“走心”,为教学服务“见行”更“见效”。二是修订完善评价机制。首先,2025年4月,教研室进一步修订完善《滨城区中小学课程实施水平评价标准(试行)》,通过召开分管教学校长会议,反馈给学校,提出改进建议。其次,教研室指导学校组织期末课程实施质量评价,发布《2024~2025学年度第二学期小学期末课程实施质量评价指导意见》《关于做好2024~2025学年度第二学期初中七、八年级期末考试工作的指导意见》,针对学生的各学科学业质量评价,充分发挥期末评价导向、激励、诊断、矫正功能。三是创新视导成果运用。目前,已经基本建立教学视导反馈闭环管理机制。首先,推进视导结果与问题整改同步跟进。视导结束后,及时出具严谨细致的视导报告反馈给学校,并提出具有针对性的改进建议。定期组织开展问题整改“回头看”,要求在下一次教学视导中,学校工作报告首先汇报问题整改情况,视导组对前期问题开展二次检查,并向学校领导班子、中层管理人员和学科组长进行面对面反馈。以整个学年为一周期,要求2025年12月底完成全部问题整改。其次,强化学科视导反馈。视导结束后一个月内,各学科依据视导情况组织学科视导反馈活动,聚焦达标课堂建设,推广先进教学经验和典型案例,推动校际间视导成果的互学互鉴。目前,学科视导反馈工作已完成。3月27日,在首师滨中举行初中学校课程建设规划方案展评活动,通过13所学校的展示交流,推动了全区中小学课程体系建设工作。5月13日,滨城区教研室召开初中学校课程实施方案修改专题会议,进一步优化学校课程实施方案。四是努力提升教育教学水平。首先,加强教研员队伍建设。7月9日-13日,将组织全区教研员参加全国AI赋能教师教学背景下创新人才培养、教师职业素养提升研讨会,通过学习提升教研员的业务水平。其次,精心组织学科教研活动。3—6月,先后组织命题说题设计与展示、区优质课评选、大单元教学设计评选等活动;陆续开展了面向教研员、业务校长、四名培养人选及2024年新入职教师的生成式人工智能赋能教学专题培训;组织新任教师课堂教学展评、新教材培训研讨会等。再次,全面构建“五育并举”教学管理新生态。2025年上半年,我区举办“美在滨州—传承与创新”美术创作写生、“红心向党”中小学生艺术素养成果展等活动,助力教师专业成长;3月份对乡镇学校语、数、英、科、音、体、美学科进行专项调研。
4.针对落实“五育并举”、全面发展素质教育不够到位问题。
(1)贯彻落实习近平总书记“立德树人”重要讲话精神有欠缺。
整改进展情况:已整改完成。2025年3月-6月,开展全环境立德树人宣讲105场,开展立德树人专项学习活动29次,覆盖全区67所中小学(幼儿园),受益师生、家长4万余人。3月下旬,在滨城区教育和体育局微信公众号开设“心安学校”示范校经验展播专栏,推送经验做法,加强“心安学校”建设,提升全区中小学校育人水平。加强生态环境教育,4月下旬,28所学校(幼儿园)获评选市级“无废学校”荣誉称号。开展各级文明校园创建活动,6月滨城区第六中学通过全国文明校园验收。本学期,开展家庭教育讲座200余场次,受益师生、家长2万余人。6月20日,区教体局对2024年招聘的新教师进行了心理测试。
(2)“双减”政策落实不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是组织开展全区小学校本教研管理论坛等系列活动。2024年12月26日,在滨城区第二实验小学报告厅举行全区小学校本教研创新管理论坛活动。十所学校发言人围绕课程培养目标,聚焦教育教学工作中的真问题、难问题、关键问题,展开深入交流与探讨。为滨城区的小学教育工作者提供了一个思想碰撞、经验共享的平台,同时,为滨城区小学校本教研的未来发展指明了方向。2025年3月27日,在首师滨中举行滨城区初中学校课程建设规划方案展评活动,为各所学校提供了一个展示和交流的平台,构建起以国家课程为主体,地方课程和校本课程为重要拓展和有益补充的基础教育课程体系,实现课程全面育人、高质量育人的目标。二是依据《中小学各学科作业设计指南》要求,指导全区各学科教师科学设计作业。3月-6月,组织全区小学大单元教学设计资源评选活动,将作业设计与大单元设计结合在一起,指导教师在备课设计中关注作业的意图、功能、针对性、预计完成时间等,引导学校教师作业设计要控制总量,符合相关政策要求,坚持核心素养导向,充分发挥作业的育人功能。三是春季学期,36所普通中小学实现课后服务全覆盖。义务教育阶段非寄宿制在校生54,680人,自愿参与课后服务学生达51,905人,参与率达95%,除作业辅导外开展包含德育、体育、劳动、美育等特色活动,实现了课后服务需求全覆盖。四是4月中上旬,所有初中、高中学校全部在校门口或公示栏公开作息时间,同时畅通市、区、校举报电话,保障学生睡眠时间,减轻学生负担。
(3)树牢健康第一的教育理念不够牢固,破解“小眼镜”“小胖墩”和学生心理健康问题不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是学校上报课程表,摸排体育课时。全区中小学均严格按照国家课程标准,开足开齐体育课程,将体育成绩纳入期末总成绩。二是利用开学督导、年终督导实地检查档案材料和座谈学生,检查体育课开设情况。全区中小学现均建设有标准体育场地,配备有塑胶跑道、篮球架、乒乓球桌等条件保障,满足学生日常体育活动。三是坚持每年两次视力普查,做好数据统计和分析。2025年6月,依托滨视眼科医院、沪滨眼科医院开展的全区儿童青少年春季视力普查工作完成,共检测中小学75216人,幼儿园10460人,均建立有信息档案。四是制定印发《关于表彰全区中小学生体重管理、体质健康管理和近视防控A类学校的通报》,根据学校年度体育素养测评和视力普查情况,评定全区中小学生体重、体质健康和近视防控管理A类学校。学期结束后,学校各班级以A、B、C三类成绩公示的三项工作情况及时更新。五是开展全区中小学体育联赛和阳光大课间评选活动。阳光体育大课间优秀作品展评活动已完成,包括篮排足、武术、游泳和体育新兴项目在内的中小学体育联赛活动有序开展中。六是实现专兼职心理健康教师配备全覆盖,我区现配备专兼职心理健康教育教师102人,其中小学专职教师17人,兼职教师51人,心理学专业16人;中学专职教师18人,兼职教师16人,心理学专业9人。实现了校校配备心理健康教育教师,切实提高了心理健康教育水平。
5.针对体育事业发展措施不够有力,2019年机构改革后,原体育局职能弱化问题。
(1)群众体育事业开展不扎实。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是2025年3月1日组织了白鹭湖畔“二月二”滨城秧歌闹春潮活动,以传统民俗舞动春意,为市民献上一场全民健身与文化传承交融的春日盛宴。3月9日在万达广场组织了“三八”共舞展风华,滨城区老年人模特走秀展演进商圈活动,呈现了“芳华舞春风”的盛景。4月27日在颐园组织了滨城区“舞动春光·健康同行”全民健身大展演,展演设置了广场舞、交谊舞、太极拳、模特走秀、舞龙等多个项目。5月11日组织了好运山东·山东省第十七届“万人象棋”比赛(滨城区选拔赛),为不同年龄段的棋手们搭建了一个相互交流、切磋技艺的良好平台。在5月全民健身月期间,5月25日组织了滨城区第十五届全民健身运动会开幕式及部分比赛项目,精彩纷呈的大型节目展演与激烈的赛事竞相上演,点燃了市民参与体育运动的热情,展现了全民健身事业蓬勃发展的崭新风貌。5月31日组织了2025年滨城区全民健身系列活动“九九黄河体育系列活动”—第四届端午节大白毽五人围踢赛,赛事期间还设置了毽球展演。同日,承办了滨州市大中小学生国际象棋、国际跳棋、五子棋选拔赛,全市61支代表队,近千名棋手参与,有效提升了实战经验。二是4月15日,健身秧歌开展全民健身志愿服务宣讲活动,滨城区广场健身秧歌志愿服务宣讲员,成功地将体育精神与全民健身理念相结合,不仅展现了秧歌的独特魅力,更激发了市民对健身活动的浓厚兴趣和热情。根据时间安排,后续的全民健身活动及志愿服务宣讲活动将在6-10月份有序开展。2025年10月31日前完成。
(2)教练员队伍建设不到位,竞技体育发展后劲不足。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是2025年面向社会公开招聘中小学教师专门设立一个岗位面向优秀退役运动员进行招聘,进一步提升中小学体育的竞技能力和水平。二是切实发挥滨城区第二小学体操训练基地,第二实验小学的“三场四室十馆”涉及柔道、摔跤、跆拳道、射击、射箭等17个竞技体育项目训练基地,第三实验小学少儿手球训练中心,清怡小学青少年足球、羽毛球、游泳训练基地的作用,发现培养体育竞技人才。三是6月4日至9日,依托教学研究室完成现有体育教师个人优势及特长摸排,为全区中小学生竞技体育运动项目的训练及人才培养助力。
(二)关于管党治党政治责任扛得不够牢固,群众身边不正之风和腐败问题未得到有效遏制,办人民满意教育还有差距方面问题
1.针对履行全面从严治党政治责任不到位,压力传导不够问题。
(1)深化运用“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐有差距,履职谈话和廉政谈话工作开展流于形式。
整改进展情况:已整改完成。一是强化落实主体责任。2025年6月2日,区教体局党组召开上半年党风廉政建设专题会,全面部署党风廉政建设和反腐败工作,明确主要领导为第一责任人,认真履行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设纳入班子成员和各基层单位考核目标,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。二是大力开展正面纪法教育和警示教育。3月4日至31日,在全区教体系统开展以新修订的《条例》和中央八项规定精神“正、负面清单”为重点的党纪党规等方面学习和警示教育,促使党员干部知红线、守底线,知法、懂法、守法。4月17日,在区纪委借阅警示教育片16部,开展为期一个月的观看警示教育片活动,充分运用典型案例以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,引导党员干部对照检视、自省自律,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,提高党员干部和教职工反腐倡廉方面的意识和能力,始终做政治上的清醒人、明白人。5月12日在全系统建立健全廉政风险防控机制,尤其针对学校后勤基建、招生招聘、招标采购、校服采购、教辅材料征订、学校膳食经费管理等重点领域,全面排查廉政风险点,制定防控措施。坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。三是严格落实中央八项规定精神。围绕落实中央八项规定精神和各级党委实施办法要求,抓住重要节点,如元旦、春节、清明节、五一、端午节等“四风”问题易发多发期。通过转发纪委相关文件和短信等方式进行提醒。四是充分实施运用好“第一种形态”。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小抓苗头,有效运用好“第一种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。今年上半年对3人实施批评教育。五是严肃追责问责。区教体局党组坚持严明纪律红线,严肃查处违规违纪问题。
(2)师德师风建设抓得不牢。
整改进展情况:已整改完成。一是截至6月30日,全区各中小学幼儿园已全部成立了师德师风建设专项领导小组,进一步明确责任,强化问责。二是4月28日,成立滨城区教育家精神宣讲团。在全区范围内确定5位教师作为教育家精神宣讲团成员,通过集中宣传榜样模范教师的先进事迹,夯实全区广大教师的师德师风建设。三是6月份起草完成《滨城区中小学幼儿园教师师德考核办法》,现《山东省中小学幼儿园教师师德考核办法》正在征求意见,待省厅文件正式下发后,对《滨城区中小学幼儿园教师师德考核办法》进一步修订完善,预计8月底完成下发。
2.针对校园安全屏障还未筑牢,平安校园建设有待加强问题。
(1)校园安全防范工作存在短板。
整改进展情况:已整改完成。一是召开全区校园安全专题工作会议,下发《关于开展2025年春季开学安全检查工作的通知》《关于组织开展2025年春季开学校园安全联合督导检查的通知》等文件通知,全面压实学校主体责任,落实网格化管理、全员安全责任制。二是各学校每月主动邀请公安部门专业人员到校开展专职保安员技能培训,指导开展最小应急单元演练,提高协同配合能力。压实学校主体责任,按要求配足配齐专职保安员。加强护学岗建设,常态化落实重点时段守护机制。在上放学高峰期,组织派出所、特巡警、市区巡防大队,以及学校保卫干部、保安员、教职员工等力量,提前到岗,持械警戒,合力维护好上放学期间校园周边秩序。三是在落实学校自查,学区、教育集团普查的基础上,2025年2月,成立6个以班子成员为组长的督导检查组,在春季开学等重要时间节点对包保学校幼儿园开展专项督导检查2次。2025年2月,联合公安、交警、消防、市场监管、文旅等职能部门,开展联合指导检查。累计排查学校89所,排查问题隐患133个,已全部完成整改。四是全面开展校园周边综合治理工作。2024年9月以来,完成网格线施划3290平方米、斑马线施划4088平方米、震荡线施划2760平方米,设置学校驻地标志牌104套、限速标志牌124套,安装爆闪灯96套,建设道路护栏5391米、封闭立柱712根。在校园门口两侧建设护学通道1900余米,新增校门外防冲撞拒马36组、隔离墩180个、硬质升降柱28个,购置补充物防设施123套,维护更新校园视频监控653个,138所学校幼儿园门口全部安装人脸识别结构化相机。
(2)校园膳食安全问题整治不力,部分学校在食品采购、储存规范、食品留样和清洗消毒方面存在不规范现象。
整改进展情况:已整改完成。一是联合区市场监管等职能部门开展食品安全培训和不定期食品安全督查。已先后开展全区学校、幼儿园食品安全暨传染病防控工作培训会议、全区学校、幼儿园食品安全暨校园餐专项整治推进会议,参训人员260余人次。二是持续开展全区学校食堂管理联盟活动,督促学校严格落实好“日管控、周排查、月调度”。已召开活动会议1次,联盟活动26次,“食堂体验日”活动15次,体验日参与师生、家长476人次。三是落实好食品安全专项整治各项工作要求。成立区教体局群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专班,组建由科级干部任组长的5个督导包保小组,细化分工,明确职责,统筹推进。与各学校签订目标责任书,将整治工作纳入学校年度考核,确保责任落实到岗、到人。制定并印发《滨城区中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治再抓两年工作方案》,明确工作目标、重点任务和保障措施,专人负责,动态管理,统筹推进。先后组织3轮全区中小学“校园餐”集中整治行动,共排查发现食品安全问题269个,已全部整改完成。
(3)校园消防安全存在隐患。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是制定《关于做好今冬明春学校消防安全专项排查整治的通知》《全区学校消防安全专项排查整治行动工作方案》《滨城区校园安全“一月一排查、一月一研判”实施方案》等文件,压实学校主体责任,全面开展学校消防安全自查整改工作。二是在落实学校自查,学区、教育集团普查的基础上,成立局机关包保学校工作组,与消防大队成立联合检查组,开展消防安全管理专项检查,督促学校落实消防安全管理制度、消防安全检查日制度、学校主要负责人每月带队检查制度等要求。累计排查34所学校,排查问题隐患76个,已全部完成整改。三是区教体局于2025年6月15日召开了由建设单位、施工单位、监理单位参加的解决北城英才学校、第七中学、梁才实验小学、逸夫小学分校等4所学校消防验收问题的专题会议,确定7月底完成整改,8月底完成验收。
3.针对政府采购项目履职不到位,执行招投标相关政策不规范问题。
(1)落实政府采购项目进场交易规定不严格。
(2)对委托的招标代理机构监管不到位,部分学校工程及改造项目代理费缴纳超过规定限额。
(3)招标资料出现逻辑错误和限制性条款。
整改进展情况:已完成整改。一是健全制度体系,进一步规范招投标及政府采购行为,2024年4月和6月分别出台《滨城区教育和体育局建设项目管理办法》和《滨城区教育和体育局关于规范全区教育系统政府采购行为的通知》两个文件,建立起涵盖项目申报、项目审批、项目实施等全流程的工作规范,各单位在今后的招标及政府采购工作中,必须严格按照文件规定的工作规范进行。二是加强对学校政府招投标及采购项目工作人员的培训,2025年1月下发“滨州市政府采购项目进场交易明白纸(2025版)”,提升工作人员的政策水平和业务能力,规范进场程序,按照限额标准依法选择采购方式,确保应进必进。三是在2025年6月进一步规范选择招标代理机构的工作,明确规定选择招标代理机构必须在滨州市中介超市依法依规进行,按照国家、省、市招标代理费管理规定,根据工程造价或采购金额,依法依规合理确定招标代理费。四是在2025年2月下发通知,要求各学校进行招标时,所有招标文件需报教体局装备办审查,装备办组织专家严格按照财政部第87号令第五十五条“评审因素应当细化、量化,与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置对应不同的分值”要求,对具体评分规则细化、量化,经严格审查合格后,才能发布招标文件。2024年10月,装备办组织专家对山东航空学院附属小学运动场维修改造项目、校服采购项目的招标文件进行了审查,对评分细则提出了修改建议,减少技术部分的权重,增加商务部分的权重,确保评审结果更加客观、公正。
4.针对民生领域监管不到位,存在风险隐患方面问题。
(1)引入第三方参与校内课后服务工作不够规范。
整改进展情况:已完成整改。2025年4月底,公开公布8家全国监管服务平台使用优秀校外培训机构,6月中旬,印发《滨城区“三星级”校外培训机构评定工作实施方案(试行)》,“三星级”以上校外培训机构具备进校参与课后服务资格,充实了学校课后服务资源库,学校可根据需求选用,并报区教体局备案。
(2)招生入学工作的科学化、制度化、规范化程度有待进一步提高。
整改进展情况: 已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是常态化设立招生入学服务专线,解读政策,受理举报投诉。4月底,开展2025年新生入学摸底工作,通过微信公众号、班级群等多渠道公开招生政策信息,增强招生工作透明度。(已完成)二是6月起草《滨城区教育和体育局于做好2025年全区义务教育阶段学校招生入学工作的通知》,将通过全市基础教育招生平台进行报名,提高招生入学工作科学化、规范化、信息化水平,高效落实“教育入学一件事”。三是贯彻落实《滨州市做好2025年全市义务教育阶段学校招生入学工作的通知》要求,将全面推行义务教育资源充足的非人口集中流入地方,实现随迁子女仅凭居住证入学,取消附加或限制条件,全面保障适龄儿童接受义务教育权利。招生入学工作尚未开始,于7月开始,8月31日结束。
(3)学生资助工作不扎实。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年1月印发《关于进一步规范课后服务的通知》,进一步规范要求学校对脱贫享受政策和防返贫监测户家庭学生可减免课后服务费。二是3月26日,召开2025年春季资助工作会议,再次明确要求财政供养人员除非极特殊原因一律不得申请资助,不得由学校教师代写、代签或者打印申请表,对申请学生家庭要以家访等形式开展资格审查。三是督促学校完善《家庭经济困难学生认定操作细则》,实行“班级评议+学校审核”两级公示制度,公示期延长至5个工作日。
5.针对执行财务管理制度不严格,相关报销资料不规范问题。
(1)应缴税费科目年底未“清零”。
整改进展情况:已整改完成。经核实,我单位“其他应交税费-应交个人所得税”科目,2023年底科目余额为31978.71元,该余额为2023年12月期间代扣的个人所得税。根据国家税务总局关于“个人所得税当月代扣,下月代缴”的相关规定,我单位已于2024年1月将上年12月份代扣税费全额代缴税务部门。
(2)挪用专项资金用于基本办公费用支出。
整改进展情况:已整改完成。一是滨城区第八中学于2025年5月已调整相关支出科目,并同时进行账务处理。二是进一步加强局机关及下属学校专项资金管理,2025年2月印发《滨城区教体局关于印发<专项资金管理制度>的通知》,要求学校严格落实相关规定,切实做到专款专用,提高专项资金使用效益。
(3)相关资产处置不到位。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。2025年4月23日聘请第三方评估机构对3间沿街商铺进行了资产评估。3月10日通过网络平台信息、张贴售房广告发布售房信息等方式广泛宣传。整改过程中,有咨询者但没有成交的。预计12月31日完成。
(三)关于贯彻新时代党的组织路线不够扎实,党建引领作用发挥不充分,党员教育管理不够到位方面问题
1.针对统揽全局、协调各方的领导作用发挥不够有力问题。
(1)党组成员作用发挥不充分。
(2)民主集中制执行不到位,大额资金支出未经集体研究。
整改进展情况:已整改完成。一是6月10日根据人员变动情况,及时对领导班子工作进行分工,明确工作职责。二是2025年3月31日区教体局党组会强调严格执行民主集中制原则和“三重一大”议事决策制度。
(3)机关管理制度落实不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是4月18日教体局印发了《关于修订〈滨城区教体局公文处理办法〉和〈滨城区教体局印章管理制度〉的通知》。二是进一步修订完善了公文处理办法和印章管理制度,规范了收文、发文签批流程和公章使用管理。
2.针对推进新时代干部队伍建设存在薄弱环节问题。
考勤制度执行不严格,与“延迟退休”政策相违背。
整改进展情况:已整改完成。进一步加强机关干部队伍管理,4月16日印发《滨城区教育和体育局关于加强机关考勤管理的通知》,进一步重申考勤制度,要求所有局机关在职人员遵守考勤纪律,上班时签到、下班时签退,实行书面请销假及报告制度,工作人员请假半天及以上均应报告审批,按要求履行签批手续,每月汇总考勤情况并进行通报。
3.针对抓党建主责意识薄弱,基层组织规范化建设有差距问题。
(1)党组对“抓好党建是最大政绩”的认识不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年5月23日召开区教体局党组会议,研究推进教育工委党建工作。二是加强党建引领,牢固树立抓好党建是最大政绩理念,4月4日制定下发《关于开展“一校一品”提升创建暨“党组织书记突破项目”活动的通知》,要求学校要将“一校一品”提升创建暨“党组织书记突破项目”创建纳入党建工作安排,精心组织实施,狠抓工作落实,确保取得实效。三是加强党务工作人员培训,提升工作能力。派出1名党务干部参加3月19日至3月21日参加《全省中小学校党组织书记政治能力提升研讨班》。5月9日对全系统党务工作人员进行业务培训。四是5月9日召开教体系统党建工作推进会议,对“一校一品”党建品牌建设工作进行部署安排,推动学校党建工作扎实开展。
(2)发挥党建示范引领作用不到位,表率作用不够好。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年4月8日召开教体局机关各支部党务工作会议,安排部署双重组织生活有关要求。二是局党组成员发挥模范表率作用,落实党员领导干部联系点制度,上半年三名党组成员全部参与联系点活动。三是2月20日召开教体局机关党委会议,学习传达机关党委书记抓基层党建述职工作有关要求。四是严格落实有关要求,于2月27日开展机关党委书记抓基层党建述职活动。
(3)党组织超期换届,改选不及时。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年5月9日召开教体系统党务培训会议,学习《基层党组织换届选举业务介绍》及党支部规范化建设相关要求,提升党务人员的业务水平。二是采取提前提醒制度、严格督促党支部按期换届,4月28日下发基层党组织2025年度换届工作提醒,要求2025年应该按期换届的党组织要按期换届。
(4)“三会一课”开展不严肃。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年4月10日召开局机关各支部会议,5月9日召开全系统党务工作会议,组织学习“三会一课”、主题党日等制度。二是全系统63个党支部严格执行“三会一课”、主题党日等工作要求,推进工作落实。三是6月18日组织开展“互学互比互查”活动,提升档案管理水平。
(四)关于持续深化整改重视不够,“后半篇”文章做得不实方面问题
针对巡察问题整改不够全面深入问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是对目前学校卫生室建设、专兼职卫生专业技术人员配备和专兼职保健教师情况进行摸排,准确掌握配备情况。二是在摸排基础上,依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,明确配备要求。全区600名学生以上非寄宿制和寄宿制学校29所,需配备校医122人。目前,实有校医25人(6人为教师资格证),专职20人,兼职5人。需设立卫生室10个,实有4个。全区600名学生以下学校8所,配备有保健教师932人(专职18人,兼职914人),配备已达标。三是7月初向编办和财政局提交编制和专项资金申请,同时,鼓励学校积极与社区卫生服务中心(乡镇卫生院)联系配合,做好兼职校医配备。预计2025年8月底完成。
(五)关于巡察移交信访件办理情况
无。
(一)提高站位抓整改。区教体局党组将提高政治站位,带领全局上下抓严抓实各项整改任务。以高度负责的工作态度、以扎扎实实的工作作风,推进各项整改工作走深走实、见行见效。同时,把整改工作与主责主业紧密结合,以整改求突破、以整改促发展,把集中整改作为一次复盘、改革、创新、发展的有利契机,实现双促创赢。
(二)凝心聚力抓整改。区教体局党组将守牢整改主责,推动全区教体系统拧成一股绳抓整改、汇成一股劲强落实,力争“多快好省”地完成各项整改任务,高标准达成整改任务目标。及时做好整改工作经验总结,经常开展整改“回头看”,坚决杜绝问题“死灰复燃”。下一步,将重点抓严学校层面的巡察整改工作,指导全区各中小学围绕问题整改任务,立足学校实际,靠前一步定对策、主动整改强担当,并做到举一反三,把整改落实转为提升学校工作效能的新契机。
(三)对症下药抓整改。以问题为导向,全方位、多角度排查问题产生的深层次原因,精准施策、靶向治疗,确保整改工作取得实效。对整改到位的问题及时销号,对效果不佳的重新 “会诊”,确保每一项整改都落到实处、见到实效。下一步,区教体局将聚焦群众反映的急事、难事,急群众之所急、解群众之所忧,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保问题整改及时、到位,做到事事有着落、件件有回音。
滨城区教育和体育局党组
2025年6月27日
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