一、整改工作开展情况
(一)党总支部落实整改情况
一是提高政治站位,统一思想认识。中共滨城区第四小学总支部全体成员能够从思想上高度重视巡察整改工作,将其视为一项必须完成的政治任务。党总支部强调务必要提高政治站位,统一思想认识,始终保持做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是坚持问题导向,全面认领问题。针对反馈的问题,第四小学总支部采取实事求是的态度,不回避、不遮掩、不推诿,全部接受并深入分析原因。第四小学党支部对所有反馈的问题照单全收,并制定了详细的整改措施,明确了责任人和完成时间表。
三是强化责任担当,确保整改实效。为了保证整改效果,党总支部明确各自的职责范围,包括主要负责人履行第一责任人责任,其他班子成员落实“一岗双责”。此外,还建立了有效的组织架构,成立了专门领导小组负责统筹协调和督促落实整改工作。
四是加强组织领导,压实整改责任。成立专门机构,指定专人负责,以更好地推动整改进程。学校不仅设立了巡察整改工作领导小组,还制定了具体的工作方案,建立了问题清单制度,实行挂图作战与销号管理模式。
五是分类施策,逐项整改落实。党支部根据问题性质的不同,将任务分为立行立改、限期整改及长期坚持三类分别处理。针对不同类型的问题提出针对性解决方案,并设立整改台账跟踪进度。
六是督促检查,确保整改质量。定期评估整改成效,及时发现并解决存在的困难和挑战至关重要。第四小学党支部加强了对整改过程中的监督力度,定期听取汇报并对进展缓慢的情况予以通报批评。
七是建立长效机制,巩固整改成果。除了解决当前发现的问题外,第四小学党支部还着眼于长远发展,建立健全预防机制。学校深入查找制度漏洞,完善相关政策法规,从而提高执行力和约束力。
综上所述,第四小学总支部在开展巡察整改工作中,首先做到思想上的重视,然后通过一系列具体措施确保整改工作的有效实施,最终达到预期目标。
(二)主要负责人组织落实整改情况
一是落实主体责任,构建责任链条。党总支部书记是落实全面从严治党主体责任的关键,需牵头构建“横向联动、纵向一体”的责任体系:统筹部署,亲自研究部署全面从严治党工作,将党建与业务同谋划、同推进,定期召开专题会议分析问题;明晰分工,压实班子成员“一岗双责”,形成党支部主体责任、书记第一责任人职责协同发力的格局;调查研究,深入基层了解实践难题,针对性制定措施,确保政策落地。
二是强化监督责任,聚焦关键领域。党总支部书记需领导并履行监督职责,重点抓好三类监督:班子监督,对党支部委员、领导班子开展常态化监督,防范用权风险;纪律检查,定期检查监督执纪问责工作情况,强化对教职工监察;意识形态管控,定期研判思想动态,通过谈心谈话及时纠偏苗头性问题。
三是整改落实,问题导向与带头示范。问题整改:制定方案,针对巡视反馈、民主生活会查摆的问题,制定整改清单,明确时限(如个性问题1个月内整改);带头整改,对形式主义、官僚主义等问题率先自查自纠,公开个人整改情况;督促落实,通过调度会议、进度督查确保整改闭环,防止“纸面整改”。
四是处置问题线索,抓早抓小,规范流程。线索管理:对信访举报、监督检查发现的问题线索建立台账,依规分类处置。处置原则:抓早抓小,运用谈心谈话、提醒函询等方式及时干预,防止小问题演变为违纪;依法办理,对涉嫌职务违法案件移交监察委员会,贪污贿赂类案件由监委直接受理。
五是自身建设,率先垂范与制度约束。带头守纪,严格执行民主集中制,“三重一大”事项集体决策,如实报告个人重大事项;能力提升,主持中心组学习研讨,每年至少讲1次专题党课,推动理论武装与工作实践结合;制度保障,完善党内生活制度,定期检查“三会一课”记录,确保组织生活严肃性。
截至目前,已完成整改事项13个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项1个,尚未整改事项0个。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,贯彻落实上级决策部署有差距,推动教育工作高质量发展用心用力不足方面问题。
1.针对学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不扎实,真学真懂真信真用有差距问题。
(1)对党组织领导下的校长负责制的重要意义和深刻内涵认识不足,领导班子对议事决策规则边界不清。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年2月9日,滨城区第四小学总支部在党员活动室学习领会党组织领导的校长负责制文件精神。明确学校党组织是领导核心,实行民主集中制,校长在党组织领导下行使行政管理权。二是通过学习,明确党组织与校委会的权责边界。党组织职责:把握办学方向、重大决策(如学科建设、干部任免)、意识形态安全等;校长职责:执行党委决议,负责教学科研、人事财务等具体行政事务。三是2025年6月20日制订学校党支部、校长议事规则并严格执行。
取得的成效:党支部、校委会边界明晰,职责明确,分工协作,学校各项工作都有良好提升。
(2)制度更新不及时。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年2月9日,滨城区第四小学党支部学习滨州市教育工委下发的《议事规则示范文本》。二是2025年6月20日制定并通过《滨城区第四小学校委会议事规则》和《滨城区第四小学校务会会议议事规则》,以制度的形式确保议事决策规则的贯彻执行。
取得的成效:召开八届四次教代会,补充完善修订规章制度,形成健全的现代制度文化。
2.针对落实立德树人根本任务有差距,坚持“五育”并举、促进学生全面发展不到位问题。
(1)思想上不够重视。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年3月,德育处牵头修订《滨城区第四小学德育管理制度》,明确德育核心地位及各部门职责,组织全体教师开展制度培训,确保德育工作规范化;二是2025年3月28日起,领导班子每月专题会议时,在原有基础上,同步召开德育专题会议,分析工作现状、解决问题,形成会议纪要并严格执行,截至目前已召开3次;三是2025年4月,在原有班子成员联系一个年级的基础上,也推行“德育导师制”,每位班子成员同时将本级部的德育工作作为核心联系内容,尽可能参与主题班会、主题活动等,累计参与活动20余次;四是2025年3-6月,德育处通过微信公众号、宣传栏等渠道宣传德育成果,组织社会实践活动、家长志愿服务等活动,构建“学校-家庭-社会”协同育人网络,参与家长达1500余人次。
取得的成效:学校形成了立体化德育育人网络,五育并举,学生和谐均衡发展。
(2)缺少系统谋划。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年4月,德育处组织领导班子、班主任开展新时代教育评价改革专项学习,以课题为依托,研讨综合素质评价体系建设方向;二是2025年4月,学校成立德育管理制度修订小组,全面梳理现有制度,结合学校实际和教育评价改革要求,完善德育管理制度,明确德育工作的目标、任务、流程和各部门职责;三是2025年5月,德育处、教务处等科室联合制定涵盖品德发展等维度的增值性评价指标,并将明确各维度评价标准作为下一步的重点工作;四是2025年6月,德育处规范学生综合素质档案记录,要求鼓励家长结合学生综合素质评价平台纳入学生作品、活动照片等材料,完成全校学生档案更新;五是2025年6月,德育处、教务处等科室共同设立评价工作监督小组,定期检查评价工作执行情况,确保评价过程公正透明,同时,建立反馈渠道,如家长座谈会、学生问卷调查等,收集意见建议,根据反馈及时优化评价体系和档案记录工作。
取得的成效:完善了学校德育管理制度,统筹研究德育工作,建立起了科学有效的学生综合素质评价体系:《追梦路上》。
(3)工作落实不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年4月,德育处牵头成立“实践育人”专项领导小组,拟定《“活动育人”三年行动计划》,并重点强调将实践育人纳入班级年度考核,以及学生自主管理评价之中;二是2025年5月起,组织学生到校内“劳动实践园”参与种植养护以及蔬菜收获开展劳动实践3次;三是2025年4-6月,德育处继续常态化开展“红领巾志愿服务岗”,累计300余名学生参与,同时,学校后期将通过“红领巾志愿服务中心”来统筹6类志愿服务项目作为“实践育人”的重点工作研究;四是2025年5月,继非遗传承人兰福梅老师担任校外辅导员,开展校本剪纸课程培训之后,学校剪纸社团吴秀伟老师将作为学生继续深研剪纸工艺的主力军,带领更多的孩子了解并爱上剪纸;五是2025年4月,学校组织劳动团队修改完善《滨州市滨城区第四小学学生劳动评价方案》,德育处则重点对常态化开展“学雷锋”实践活动的方案进行修改完善。
取得的成效:健全了学校德育制度,按计划组织开展丰富多彩的德育活动,提升学生品德修养。
3.针对统筹规划教学管理存在短板,教学质量有待提升问题。
(1)对教学管理统筹规划不够。
整改进展情况:已整改完成。
采取的工作措施:一是搭建核心管理架构。2025年3月成立教学(教学改革)工作委员会,由校领导、骨干教师、教学管理负责人等组成,制定章程,规范职责与流程,使其成为教学管理核心,全面负责后续制度建设工作,为教学管理提供组织保障。二是完善教学管理制度。2025年3月制定《滨城区第四小学教学工作例会制度》,确保每两周召开一次教学工作会议,并提前规划好议程。同时,出台学情会商制度、教学事故预警及责任追究制度,明晰教学事故认定、预警与追责标准,全方位完善教学管理制度体系。
取得的成效:成立了教学工作委员会,制定了《教学工作例会制度》,实现教学管理全过程规范化、制度化。
(2)在滨城区中小学“四名”建设工程中发力不足。
整改进展情况:已整改完成。在2023年1月区教体局开展“四名”建设工程评选中,我校名教师三名:王春晓、王福燕、李丽丽;名班主任1名:张沙沙;名教研组长1名:吴玲玲。除此之外,我校还有山东省特级教师1名,齐鲁名师1名,市名教师2名,市名班主任1名,区名校长1名,区名教师5名,区名班主任3名。今后学校要重点加强发挥这些教师的骨干带头作用,多参加外出培训和读书活动,提升业务能力和学科素养,发挥好传帮带作用。
取得的成效:青年教师快速成长,“三名”人选队伍不断壮大。
(3)教科研文件制定流于形式。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年2月,学校召开了八届四次教职工代表大会,进一步修订《滨州市滨城区第四小学教研工作组织机构》,从机构职能、成员职责和教研内容等方面作了细致的要求,使其与现行制度结合起来,构建了学校、教研组、级部、个人层级教研体系,分工明确,责权统一。二是2025年2月召开的八届四次教职工代表大会通过《滨城区第四小学教学人员考核细则》,进一步明确了教研组长兼职周工作量和考核办法。
取得的成效:在制度的规范、激励作用下学校教科研工作实现了新突破。
(4)存在大班额现象。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年5月12日滨城区第四小学党总支书记刘卫芳带领负责招生的工作人员学习《山东省教育厅关于转发教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动(2025)的通知》、《滨州市教育局关于做好2025年全市一五教育招生工作的通知》文件精神,优化招生管理,严格执行划片就近入学,严控班额上限;二是统筹师资调配,实施教师轮岗交流,均衡学科教学力量;三是2025年3月1日,教务处负责人王梅主任和学籍管理员杨炳志共同制定动态监测机制,实时跟踪生源变化,调配资源,促进班级人数均衡;四是2025年3月1日通过家长会宣讲伴儿情况和上级要求,加强家校沟通,宣传均衡教育政策,引导理性就学,全力保障学生公平享有优质教育环境。
取得的成效:制定了《化解大班额方案》并积极落实。
4.针对“育人为本、德育为先”教育理念树得不牢,师德师风建设存在短板问题。
(1)对师德师风重视程度不够。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年3月成立师德师风领导小组。组长:刘卫芳,副组长:郑江涛、杨富伟、李晓璐。组员:各科室主任和级部主任;二是2025年3月完善健全师德档案管理制度,每学年继续坚持师德考核工作;三是从2025年春季开始建立并及时整理好师德失范工作台账。
取得的成效:成立了领导小组,制定《师德档案管理制度》,师德失范台账明晰规范。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年3月份学校对师德师风工作中出现的不严谨的问题及时进行了批评,也加强了整改,坚决杜绝此类事情发生。二是利用区教体局公众号、学校公众号、家长会、家委会等公布监督电话和邮箱监督检查师德师风;三是2025年春起每学期都评选师德标兵,开展师德及青年教师成长宣讲活动,同时也加强师德失范相关案例的警示教育学习。
取得的成效:本学期,全体教师恪守职业道德,严于律己,无一例师德失范现象发生。
5.针对落实区政府关于乡村教育振兴工作要求不到位问题。
(1)落实区政府关于乡村教育振兴工作要求不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是于2025年4月9日召开滨城区第四小学教育集团领导班子会议,讨论制定集团章程、三年发展规划、年度工作计划。二是积极落实工作计划,于4月11日进行集团体育学科优质课评选活动。三是加快集团内部优质资源交流互助,2024年9月,学校有4名教师到三河湖交流轮岗,学习互助,为2025年的均衡发展国测打好坚实基础。
取得的成效:集团内部教育教学、教科研交流等活动按计划开展,教师、学生积极参与,效果良好。
6.针对学校安全工作主体责任履行欠佳问题。
(1)校园安全管理体系不完善。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年2月15日,召开全体教职工代表大会,通过《滨城区第四小学安全岗位考核细则》,并由安全办具体负责实施,定期对教职工岗位安全进行考核。学校于2025年6月底对教职工开展了安全岗位学期末考核,教职工及格率百分百。二是在每期安全培训后组织现场闭卷测试,针对灭火器操作、疏散路线指挥等核心内容进行实操考核,未通过者需复训并补考,确保知识技能真正内化于心。2025年3月-6月均开展了教职工安全培训及暑假前安全培训,共同观看安全生产警示视频《生命重于泰山》,并由管理干部主讲培训内容。三是2025年2月15日,召开全体教职工代表大会,通过覆盖书记、校长、班主任、科任教师、后勤管理人员等岗位的《滨城区第四小学网格化管理安全制度》,深化岗位安全责任网格化管理,严格落实教职工岗位安全责任义务,并自2025年3月份开始,安全办于每月消防检查日进行校内检查网格化管理是否落实到位。
取得的成效:2025年2月在八届四次教代会上通过了《安全一岗双责制度》《教师安全考核细则》《网格化安全制度》《风险安全风险辨识分级管控实施细则》等制度并严格落实,本学期学校无重大安全事故发生。
(2)常态化安全工作开展不扎实。
整改进展情况:已整改完成。一是于2025年3月份开始按要求立即恢复开展校长防欺凌“谈心日”活动,严格落实校长防欺凌“谈心日”制度,强化主动干预机制,党总支书记刘卫芳同志、校长郑江涛同志、副校长杨富伟同志及李晓璐同志于2025年4月-6月多次对高年级重点学生进行谈心谈话,重点了解学生是否遭受欺凌及是否目睹过欺凌现象,多方面了解学生在校情况。二是于2024年11月21日对故障设备立即停用检修,联系维保单位5个工作日内完成修复。2025年3月-2025年7月均开展消防联动测试维保,重点检测报警主机、应急广播等7类设备,测试维保结果由安全办主任签字确认,确保设备运行正常。三是于2024年11月份立即开展设施设备专项整治,构建安全技防体系。立即对全校技防设备进行全面排查,确保安全技防设施设备正常使用。并于2025年3月-2025年6月每月开展安全隐患大排查,2025年7月5日开展暑假前安全隐患大排查工作,确保及时发现隐患、整改隐患、消除隐患。
取得的成效:落实校长防欺凌“谈心日”制度,消除化解校园安全隐患,师生校园生活安全无虞。
(3)部分环节存在明显安全隐患。
整改进展情况:已整改完成。一是学校于2024年11月份立即关闭2号教学楼通往楼顶平台的入口,设置物理锁具并由专人管理。同时张贴警示标识,明确禁止学生攀爬。加强每日安全巡查,巡查人员每日不少于三次进行校园巡查并于重点点位签字打卡。通过班会、安全演练等形式,重点宣讲《学生安全管理制度》中“严禁攀爬建筑物顶层”的规定。2025年3月-6月每月均开展安全教育主题班会及应急逃生疏散演练,及时向学生宣讲各项安全制度及安全知识,将安全教育抓牢、抓细、抓实。二是已于2024年11月份全面清理过期药品,设置带盖医疗废物专用容器,粘贴生物危害标识,严禁与生活垃圾混放,确保医务室安全卫生。同时自2025年3月起,每月均进行覆盖医务室的安全隐患排查工作,认真排查药品是否过期、医疗垃圾与生活垃圾是否混放等问题。三是消除攀爬条件,开展行为规范教育。于2024年11月份立即移除幼儿园二楼围栏处的矮凳等可垫高物品,对围栏进行了全面检查,通过情景模拟、安全儿歌等方式,向幼儿普及“不攀爬围栏”的安全规则,同时在围栏处张贴卡通警示图示,强化日常行为督导。同时举一反三,2025年3月-2025年7月期间,对学校及幼儿园所有可能存在攀爬隐患的区域进行了彻底排查,增设防护措施,并通过家长会、微信群等多渠道宣传,增强家长安全意识,形成家校共育的良好氛围。
取得的成效:及时发现并立即消除一切安全隐患,校舍设施安全,师生工作、生活、学习平安、舒心。
二、关于落实全面从严治党主体责任不够有力,廉政风险防范存在短板,财务管理不规范方面问题
1.针对落实管党治党责任不到位,防治未病作用未充分发挥问题。
(1)“三重一大”制度执行不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年2月9日滨城区第四小学党支部学习《中共滨州市滨城区纪委办公室关于进一步做好“三重一大”事项监督管理工作的通知》,学深悟透,入脑入心。二是2025年2月15日制定《滨城区第四小学“三重一大”制度》、《滨城区第四小学“三重一大”决策程序》,并严格执行。三是2024年12月以来学校严格按照上级要求落实“三重一大”备案,已完成备案13次。党员干部婚庆事宜备案报告5人。
取得的成效:根据上级要求,按照学校“三重一大”制度每月填报审批表并及时报上级主管部门审批备案。
(2)四小对因私出国(境)人员管理不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年3月5日滨城区第四小学办公室学习上级关于因私出境人员管规定。二是2025年3月5日制定滨州市滨城区第四小学因私出国(境)人员管理规定,并于3月11日教工大会向教职工传达学习。三是于2025年2月重新梳理学校教职工办理护照、签证情况,并按照权限收集其护照、签证,统一管理。
取得的成效:结合上级要求制定了《滨城区第四小学因私出国(境)人员管理规定》并严格执行。
2.针对对学籍学位管理不严肃,存在有失教育公平现象问题。
(1)未按要求规范管理学籍信息,未留存纸质材料。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年3月1日学籍管理员全面核查现有学籍信息,已通过核查和联系家长的方式补全缺失纸质档案;二是2025年3月1日学校已成立学籍管理专班,明确专人负责档案收集、审核与保管,并实行“抽查+清查”制度建立长效机制预防材料丢失等问题的发生;三是2025年3月1日学籍管理员杨炳志同步更新电子档案与纸质材料,并定期汇总整改情况,已完成电子档案与纸质材料数据一致。
取得的成效:健全完善全体学生学籍档案,并建立长效机制预防材料丢失等问题的发生,确保电子档案与纸质材料数据一致。
(2)转出学生违规占用学籍。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年3月1日学籍管理员杨炳志依托山东省学籍系统,完善电子档案库,实现信息一键查询、动态更新,完成对转出学生占用学籍的核查;二是2025年3月1日开始学校推行学期两清查机制,学籍管理员杨炳志在学期开始和学期结束比对学籍数据与实际在籍情况,杜绝“人籍分离”现象出现,对已转出的学生与家长和接收学校联系,尽快将学生学籍转出;三是2025年3月1日学籍管理员杨炳志与上级教育部门积极沟通私立学校接收学籍问题,保障转入到私立学校的学生能够及时将学籍转出,不再占用我校学籍名额。
取得的成效:有效筛查出人籍分离的学生,对下一步解决人籍分离问题打好基础。
3.针对食堂管理有漏洞,存在挪用食堂经费问题。
(1)食品安全主体责任不到位,学校负责人未按要求召开食品安全月调度会议。
整改进展情况:已整改完成。一是学校明确食品安全主体责任,2024年12月10日,完善食品安全月调度制度。二是按要求严格执行食品安全月调度制度。自2025年2月11日起,我校严格落实食品安全主体责任,学校书记和校长每月按时参加会议。
取得的成效:完善了相关制度,并严格执行落实。
(2)未接受师生家长参与监督。
整改进展情况:已整改完成。一是生活馆自2024年12月起严格执行家长陪餐制,每天都有一名学生家长陪餐,并且对饭菜、就餐化境、食材、饭菜加工过程进行监督,提出意见和建议。二是生活馆自2025年4月19日起,每周五在学校公众号发布下一周的食谱,让家长学生知晓并且进行监督。三是学校于2025年5月20日在择善楼四楼报告厅召开膳食委员会会议,由学校领导、教师代表、家长代表、学生代表分别进行了发言。四是生活馆于2025年3月开展满意度调查,发放家长问卷和学生问卷,了解师生家长的需求和期望,为持续改进提供依据。
取得的成效:家长陪餐、信息公开等规范开展,制度性规定,过程性材料齐全详实。
(3)陪餐制度落实不严格。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年12月24日由胡新民主持组织班子成员及财务室工作人员制定完善滨州市滨城区市中街道中心幼儿园(原滨城区第四小学幼儿园)食堂财务管理内控制度;制定完善了园长陪餐制度并严格落实。二是2024年12月24日召开班子会,要求班子执勤人员自2025年1月始要严格三餐陪餐并作相应记录。
取得的成效:制定了《滨城区市中街道中心幼儿园食堂财务管理内控制度》并认真贯彻执行。
(4)食堂供应商选择不公开不透明,采购和质量监控管理制度不健全。
整改进展情况:已整改完成。一是生活馆从2025年2月起按规定考察食堂供应商,严格按照教体局要求进行供应商的招标和公示。二是学校于2025年4月19日在学校公众号进行生活馆非统筹物资供应商竞争性征集公告,并于2025年6月进行公开招标。三是自2025年3月起严格按照区教体局要求完善供应商评价及退出机制。
取得的成效:本学期,严格执行学生食堂管理规定,讲原则,守纪律,执行规定。
(5)四小及所属幼儿园水电费均未按规定据实分割。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年12月24日由胡新民主持组织班子成员及财务室崔江会、房晶同志制定完善滨州市滨城区市中街道中心幼儿园(原滨城区第四小学幼儿园)食堂财务管理内控制度。二是严格食堂财务管理,已责令财务于2024年9月落实完成滨州市滨城区市中街道中心幼儿园(原滨城区第四小学幼儿园)食堂水、电表安装计量,水电费按规定据实分割。
取得的成效:2025年,滨城区市中街道中心幼儿园与滨城区第四小学水电费均已经按规定据实分割。
(6)生活馆招生不公开不透明。
整改进展情况:已整改完成。一是学校于2025年6月24日针对空余餐位在公众号进行招生公示。二是自2025年2月学校北门翰庭学院商铺开始启用,增加了很多小饭桌。学校生活馆的床位基本能满足学生的需求且略有剩余。
取得的成效:生活馆招生公开透明,能满足学生的需求且略有剩余。
4.针对重点领域存在较大廉洁漏洞,风险隐患突出问题。
(1)违规征订教辅资料,加重学生课业负担和家长经济负担。
整改进展情况:已整改完成。一是学校于2024年10月29日召开教学工作专项工作会议,再次学习《中小学教辅材料管理办法》。针对2021年春季至2024年春季7个学期造成的非免费教辅材料的收费,对主管负责人进行了批评。二是自2024年起教辅的征订严格按照省评议教辅目录和市推荐选用目录,向学生及家长进行公开公示,由家长在山东评议教辅管理服务平台上自愿进行征订。
取得的成效:2024年以来,学校严格执行上级有关教辅材料的规定,没有违规征订教辅资料。
5.针对执行财务管理制度不到位问题
(1)会计原始凭证不完整。
整改进展情况:已整改完成。一是健全制度机制补充财务原始凭证。学校财务人员于2025年2月20日到3月25日对2021年到2024年的财务凭证进行了全面检查,补充了学校银行账户支付给经办人的支付凭证;补充了学校银行账户支付给服务单位或个人的支付凭证;补充了学校经办人支付给服务单位或者个人的支付凭证;补充完善了2024年6月李敏报销差旅费支付凭证。二是健全制度机制。2025年3月,学校修订了《滨城区第四小学财务管理制度》,制度明确要求财务人员整理财务凭证要规范。学校账户支付给服务或供货单位及经办人的支付凭证必须完整;经办人支付给服务单位的款项必须通过公务卡支付,并且支付凭证要规范。三是严格落实财务规章制度。学校要求财务人员要严格落实财务规整制度,认真完善补充原始凭证,更要在今后的财务工作中,做到财务凭证规范、完整、详实。
取得的成效:2023年及以前记账凭证已尽力补充完整,规范,详实;2024年及以后记账凭证务须做到完整,规范,详实。
(2)个别支出无费用明细。
整改进展情况:已整改完成。一是补充财务原始凭证。学校财务人员于2025年2月20日到3月25日对2021年到2024年的财务凭证进行了全面检查,核查支付明细是否齐全,对无支付明细的凭证进行补充和完善。二是健全制度机制。2025年3月,学校修订了《滨城区第四小学财务管理制度》,制度明确要求财务人员制作整理财务凭证要规范。学校账户支付给服务或供货单位及经办人的支付明细必须完整;经办人支付给服务单位的款项必须通过公务卡支付,并且支付凭证要规范。三是严格落实财务规章制度。学校要求财务人员要严格落实财务规章制度,认真完善补充原始凭证的支付明细,更要在今后的财务工作中,做到财务凭证规范、完整、详实。
取得的成效:制定了《滨城区第四小学财务管理制度》,2023年及以前记账凭证已尽力补充完整,规范,详实;2024年及以后记账凭证务须做到完整,规范,详实。
(3)执行公务卡管理制度不严格。
整改进展情况:已整改完成。一是健全制度机制。2025年3月,学校修订了《滨城区第四小学财务管理制度》,其中明确要求:经办人支付给服务单位的款项必须通过公务卡支付,并且支付凭证要规范。财务必须依据经办人的支付记录还款到相应的公务卡账户。二是要求财务人员要严格落实公务卡管理制度,认真完善补充完善的公务卡支付明细,更要在今后的财务工作中,严格执行公务卡使用规定,做到财务凭证规范、完整、详实。
取得的成效:修订了《滨城区第四小学财务管理制度》,严格执行相关的公务卡使用规定,2024年及以后年度公务支出做到了无公务卡不予支付。
(4)工程维修类项目均未履行政府采购或政府采购计划备案。
整改进展情况:已整改完成。一是健全制度机制。2025年3月,学校修订了《滨城区第四小学财务管理制度》,其中明确要求:工程维修类项目必须履行政府采购或政府采购计划备案。工程维修类项目做到应采尽采,严格执行政府采购备案制度。二是要求学校后勤人员严格执行政府采购和政府采购备案制度,在今后的工作中做到无政府采购或备案不开工,无政府采购或备案不支付。
取得的成效:严格执行《滨城区第四小学财务管理制度》,2024年及以后年度工程维修类项目作中做到无政府采购或备案不开工,无政府采购或备案不支付。
(5)固定资产未进行折旧和摊销。
整改进展情况:已整改完成。学校于2024年12月,学校校产管理员对翟传厚、财务人员李青瑞对上述资产(2023年5月至9月购买和面机、压面机、蒸饭车、热水器等)补计为固定资产2.37万。
取得的成效:已经补充完善手续,对固定资产进行折旧和摊销。
(6)图书馆利用率低。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年2月召开了八届四次教职工代表大会,进一步完善《滨州市滨城区第四小学图书室管理制度》,配备专职管理人员,推行电子借阅系统和班级借阅模式,降低使用门槛。二是延长图书室开放时间,保证全时段,全学科,全人员,随时借阅,提升便利性。三是建设开放性校园图书吧,让图书从图书馆“走”出来。四是开展“读书节”、“科普月”等丰富多彩的读书活动,激发师生的阅读兴趣,打造书香校园。
取得的成效:通过班级整本书阅读和校园开放式书吧,学生随时随地都可以翻阅图书,与书为伴,大大提升了学校图书的利用率。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线有偏差,干部队伍建设存在薄弱环节方面问题。
1.针对党建基础性工作不扎实,抓基层党建工作用力不足问题。
(1)党建与业务结合不紧密。
整改进展情况:已整改完成。一是树立融合理念,组织专题培训和研讨交流,邀请党建与教育教学融合的专家,向教师阐述党建如何为教育教学提供思想引领和价值导向。2025年3月8日,邀请区委党校专家崔乃红副校长到校为全体党员和教师宣讲二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述。二是开展融合活动,继续开展党员“四个一”活动,即上好一堂公开课、完成一篇教育或党建论文、帮扶一名贫困生或学困生、与一名入党积极分子开展谈话,打造具有学校特色的党建品牌。2025年度,已开展党员“四个一”活动,党员教师们充分发挥了先锋模范作用,“四个一”活动取得较好成效,并形成了纸质材料。三是完善评价机制,在教师教学评价体系中,增加党建融合相关指标,如课程思政融入度、党员教师在教学团队中的引领作用等。2025年4月已在教师教学考核当中加入课程思政育人等考核内容,完善了教师评价机制。4-7月期间,党员教师在教学备课当中已融入思政相关内容,并按要求开展党员“四个一”活动,充分发挥党员教师在教学团队中的引领作用。
取得的成效:转变思想观念,党务业务并重,党务指导业务,扎实开展“双培养”工作。
2.针对临时人员招聘工作问题突出问题。
(1)违规招聘临时教师。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年2月15日教师代表大会通过《临时教师的招聘方案》。如需招聘临时教师,要提前报教体局备案,经过同意后,再进行公开招聘。二是严格按照招聘方案,2025年1月开始执行。
取得的成效:2025年学校没有违规招聘教师。
(2)违规招聘后勤人员。
整改进展情况:已整改完成。一是完善制度。2025年3
月制定《滨城区第四小学教师招聘方案》,明确临时岗位的职责、期限、薪酬标准。二是程序公开。全程阳光操作:滨城区第四小学公示栏、第三方招聘平台同步发布信息,注明岗位条件、报名方式、截止时间。采用“资格初审+结构化面试”模式,初审结果需公示3个工作日;面试评委需全程录音录像备查。三是监督与问责机制。设立举报电话(0543-3368532),接受对徇私舞弊、暗箱操作的实名反馈,48小时内响应核查。四是后续管理避免“一聘了之”签订书面协议,明确工作内容和考核标准;定期培训临时人员,并纳入单位日常管理评估体系。
取得的成效:严格执行上级规定,2025年没有用招聘后勤人员。
(3)对临时教师资格把关不严。
整改进展情况:已整改完成。一是对于14名临时教师没有教师资格证的问题,因当时工作失误,未保存原件,现这些教师离职后,证件不好收集,在2025年3月对当时负责人进行了批评。二是在2025年3月以后的工作中,严格按照临时教师招聘方案落实,保存好招聘过程中的材料,杜绝出现这些情况。
取得的成效:规范教师档案管理,建立了教师一人一档,与教体局一一对应。
3.针对教师队伍建设不到位问题。
(1)内设机构设置不规范,超额配备中层干部。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年2月9日滨城区第四小学党支部认真学习《中共滨城区委机构编制委员会办公室关于印发区教育体育局所属事业单位机构职能编制规定的通知》滨区编办〔2021〕31号(“三定方案”),严格按照方案要求落实岗位设置。二是2025年5月26日向上级主管部门备案核实后的学校岗位设置。三是做好相关处室工作人员的疏导和工作安排,根据工作职能整合到相关处室,教科处、信息中心整合到教务处;体卫艺整合到德育处;党团队整合到办公室。
取得的成效:已经严格按照“三定方案”设置学校内设机构,并以“三重一大”文件形式向上级主管部门备案。
(2)部分教师编制关系不理顺。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是2025年3月,滨城区第四小学办公室对照编制表认真落实、仔细梳理学校编制人员,核实、核准在编在岗人员情况,梳理出人编不统一人员;二是2025年3月30日向上级主管部门、职能部门反映人编不一致情况。三是2025年3月31日滨城区第四小学办公室与相关同志沟通。多举措共施,争取早日解决人编分离问题。
取得的成效:经仔细梳理,涉及人员和编制不一致教师名单已经上报上级主管部门协调解决。
(3)教师交流轮岗未达规定人数。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年8月28日利用教职工会议学习上级关于交流轮岗的文件,鼓励符合条件的老师主动报名参与交流轮岗;二是2024年8月29日积极与集团校三河湖中心小学、三河湖实验小学联系,滨城区第四小学4名教师参与2024-2025学年度交流轮岗,完成了工作任务。
取得的成效:2024-2025学年度,滨城区第四小学有4名教师到三河湖交流轮岗,达到了应参加交流的人数的标准要求。
(4)部分教师课时量达不到省定最低标准。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年3月1日教务处负责人联合教务管理人员召开专题会议进行优化课程设置,重新核定各学科课时需求,动态调整教师任课安排,优先保障紧缺学科师资配置;二是2025年3月1日教务处负责人召开专题会议探讨拓展教学岗位,鼓励跨年级教学任务,鼓励教师“一专多能”兼岗问题;三是2025年3月1日教务处负责人召开专题会议探讨推进师资转型,组织富余学科教师参与紧缺学科培训,提升多学科教学能力,促进校内资源高效利用。
取得的成效:本学期,科任教师课时量均能达到省标准,同时积极鼓励教师提升多学科教学能力。
(5)临时教师流动频繁。
整改进展情况:已整改完成。一是加强临时教师的管理,在2024年9月教学常规月活动中,对临时教师在教学常规各方面的检查和督促跟进,使临聘教师的业务水平得到了提升,逐步成长为级部内教学骨干。二是根据学校每年招生数量的减少,近几年教体局招考教师数量的增多,已缓解了教师资源的缺乏。2025年后逐步减少临时教师的数量直至取消,稳定教师队伍,提高教学质量。
取得的成效:通过常规活动月的开展,临聘教师的业务水平得到了提升,逐步成长为级部内教学骨干。随着大批新任教师的入职,聘任教师逐年减少,滨城区第四小学不再招聘教师,既保持了现聘任教师队伍的稳定,也保证了教育教学质量的提升。
三、今后整改工作打算
(一)存在的问题
1.思想理论层面
理论知识学习不足。对相关理论知识的学习缺乏系统性和深入性,在进行工作前没有充分学习和理解相关理论知识,导致在实际工作中遇到问题时无法及时解决,影响了工作效率和质量。例如在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统、全面,对中央精神和上级要求重传达,轻落实,执行党中央、上级部署的力度层层减弱,存在“打折扣”的情况。
学习的主动性和持续性差。在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、意识形态方面内容及关于巡视工作的新部署新要求上,满足于看过学过,但理解不深刻、领会不透彻,学习的经常性和持续性不够,上级安排了学习的具体内容就学一点,缺乏谋划性和主动性,浅尝辄止多,重点精读少,学用结合不足。
2.组织管理层面
组织管理不到位。由于日常教育教学工作业务量大,在管理时存在不到位的情况,管理不严格,导致工作质量难以保证。例如任务分工不明确,没有建立明确的责任划分与任务分工,任务完成时的侧重点不清晰,容易出现工作交叉或偏离的情况。
工作创新不够。思想还不够解放,观念有待更新,存在攻坚克难力度不够大的问题,工作方式方法较为传统,缺乏创新思维,难以适应新形势下工作的要求。
3.沟通协作层面
沟通协调不畅。工作中涉及到很多不同的岗位和处室,由于沟通不畅和协调不到位,导致各业务之间存在协作问题和工作矛盾,影响了工作效率。在完成任务的过程中,人员之间的沟通不够畅通,导致任务的延迟或者是误解,从而影响工作的进度和效果。
4.为民服务层面
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造,有些干部对加强理论学习的重要性认识不足,认为理论学习没有实际意义,对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些干部教师认为工作太多太忙,平时忙于教学,没有时间学习,偶尔坐下来,也是“走马观花”,沉不下心来钻研,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(二)下一步打算
1.加强理论学习
系统学习理论知识。加强相关理论知识的学习和积累,制定详细的学习计划,提高业务水平和解决问题的能力。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习,全面领会中央精神和上级要求,提高政治站位,增强执行党中央、上级部署的力度。
增强学习的主动性和持续性。主动谋划学习内容,合理安排学习时间,将学习作为一项常态化的工作来抓。不仅要完成上级安排的学习任务,还要自主学习,深入钻研重点内容,提高学习的质量和效果,做到学用结合,教学相长。
2.强化组织管理
明确分工与责任。建立明确的责任划分与任务分工,为每个负责人定出任务的范围与标准,明确任务完成时的侧重要点,充分考虑与任务相关联的问题,确保工作的有序推进,避免工作交叉或偏离。加强对项目的管理,制定严格的管理制度,规范工作流程,提高工作效率和质量。
鼓励工作创新。营造创新氛围,鼓励教职员工积极提出新的想法和建议,采用新的工作方式方法解决问题。加强对教职员工的培训,提高教职员工的创新意识和能力,推动工作不断取得新的突破。
3.改善沟通协作
加强沟通协调。定期组织不同岗位和处室之间的沟通交流活动,建立有效的沟通机制,确保信息的及时交流和工作的顺利推进。在沟通中,充分考虑沟通人员的个人熟练度、沟通能力等因素,确保沟通的有效性,避免沟通过程中出现“理解错误”的情况。
4.提升为民服务意识
加强思想教育。通过开展主题教育、培训等活动,提高党员干部教师对加强理论学习重要性的认识,引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强服务的主动性和责任感。
改进工作作风。要求干部教师深入教学一线,了解师生的需求和困难,切实为师生解决实际问题。克服工作中的形式主义和官僚主义,提高工作的针对性和实效性,让师生家长感受到工作的实际成效。
中共滨州市滨城区第四小学总支部
2025年6月20日
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