根据区委统一部署，2024年9月12日至12月31日，区委第一巡察组对梁才街道社区卫生服务中心党支部进行了巡察。2025年3月26日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、整改工作开展情况
（一）梁才街道社区卫生服务中心党支部落实整改情况。
一是坚持提高政治站位抓整改，确保巡察整改正确方向。召开支部委员会会议和党员干部大会传达巡察整改会议精神，要求全体干部职工把思想和行动统一到落实区委巡察整改要求上来，对于巡察组的反馈意见、建议，要虚心接受，照单全收，以坚定的政治态度、强烈的政治担当，不折不扣地抓好巡察整改工作。二是坚持强化组织领导抓整改，构建责任明晰的落实体系。成立了以支部书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由支部委员任办公室主任，负责巡察整改日常工作。三是坚持发扬斗争精神抓整改，敢于较真碰硬解决问题。聚焦巡察反馈意见和发现问题，逐项逐条梳理，按照一把手对整改工作负总责，一项整改任务由一名班子成员具体负责的原则，制定整改方案并分解成具体整改任务，落实到具体业务科室，明确整改措施，限定整改期限。四是坚持强化上下贯通抓整改，构建层层抓落实工作格局。中心支部高度重视推进巡察整改工作，把落实整改要求作为一项政治纪律，把整改落实情况作为领导班子及成员履行全面从严治党主体责任的重要检验，切实构建起中心支部主抓、班子成员推进、各业务科室落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
（二）主要负责人组织落实整改情况。
一是强化主体责任。支部书记切实履行第一责任人职责，全面负责巡察整改工作，带头研究、主动认领、全面推动，从严督促全部领导班子成员坚决落实整改责任。二是严格落实“一岗双责”。支部书记履行“第一责任人”职责，坚持从本人改起，落实主体责任和监督责任，抓好领导班子和个人整改落实情况，高质量召开巡察整改专题会议，班子成员主动认领问题、深入剖析反思，扎实推进反馈问题整改落实。
（三）整改事项完成情况。
截至目前，已完成整改事项7个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项4个，尚未整改事项0个。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于针对学习贯彻习近平总书记关于健康中国重要论述不深入，理论指导实践不充分方面问题
1.学习贯彻习近平总书记关于健康中国重要论述不深入，理论指导实践不充分的问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
（1）落实基本公卫工作不到位，基层医疗应用与监管系统中信息登记不规范、缺项漏项较多。
一是购买25本习近平关于健康中国论述摘编，班子成员、科室主任、党员发放学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，通过学习，进一步提高思想认识，并促进基本公卫工作措施精准落实。二是成立了基本公卫工作整改领导小组，5月组织召开整改专题会议、村卫生室工作人员会议，对基本公卫任务进行分解，对公卫工作存在问题进行分析，有效促进问题整改。三是安排部署卫生室对系统信息登记不规范、缺项漏项问题落实整改。四是每季度组织公卫科及卫生室人员对基本公卫项目进行考核，对发现问题集中反馈，将整改落实情况纳入月度绩效考核。（已取得阶段性成效需长期坚持整改。整改完成时限：2025年12月31日）
2.针对深化医药卫生体制改革主动性不强，形成差异化竞争优势、推进公立医院高质量发展存在差距问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
（1）改革攻坚意识不强，绩效考核制度不健全。
一是5月15日上午，梁才街道社区卫生服务中心组织班子成员、科室负责人、党员14人学习公立医院人事薪酬制度学习。二是结合单位实际，制定符合单位实际的绩效考核方案。
（2）针对诊疗能力不强，医疗卫生服务能力不足问题。
一是制定基层常见病、多发病诊疗路径10种，规范诊疗行为。二是依托医共体牵头医院市立医院下派麻醉科、儿科专家各一人进行帮扶，为期一年；建立与市立医院外科联系机制，如开展阑尾炎切除术等基层适宜外科手术，市立医院安排外科专家共同完成。三是开展中医康复科特色科室建设，已购置康复设备，于4月15日正常运行，能够开展骨科术后、神经、颈肩腰腿疼等疾病康复，截至2025年6月30日收治住院患者91例。提升技术服务能力，优化“医、药、检”收入结构，截至2025年1-5月份，药品耗材（不含疫苗）收入占比降至49.12%。（已取得阶段性成效需长期坚持整改。整改完成时限：2025年12月31日）
3.针对以人民为中心的理念树得不牢，落实家庭医生签约服务不到位问题。
整改进展情况：已整改完成。
（1）家庭医生团队运行管理不到位。
一是组建新的家庭医生服务团队，新团队由家庭医生（包括乡级和村级）、社区护士、专科医生构成，共建立17个团队，团队长由中心管理能力较强人员担任，便于组织签约与协调团队，乡级家庭医生由中心临床医生担任，业务知识扎实。专科医生由中医、康复、口腔等科室人员承担，可以更全面为签约人员服务。明确团队职责，将签约服务数量与质量挂钩，纳入绩效考核和年度评先树优。二是落实家庭医生团队双向转诊制度，推动家庭医生签约对象诊疗服务进一步提升，落实《滨城区第一医共体双向转诊绩效考核方案（试行）》，推进“基层首诊、双向转诊”的医疗服务模式，提高签约服务内涵。
（2）家医服务能力参差不齐，服务质量得不到保障。
一是组建17支新的家庭医生服务团队，新团队由家庭医生（包括乡级和村级）、社区护士、专科医生构成，共建立17个团队，团队长由中心管理能力较强人员担任，便于组织签约与协调团队，乡级家庭医生由中心临床医生担任，业务知识扎实。二是专科医生由中医、康复、口腔等特色科室人员承担，可以更全面为签约人员服务。
（3）针对群众签约获得感不高，未建立签约居民反馈机制，不能有效掌握群众需求和问题。
一是畅通家医签约反馈通道，公开2290212家医签约反馈专用电话，工作时间保持畅通，及时了解群众对家医签约服务满意情况。二是通过乡医对老年人和高血压、2型糖尿病等慢病患者群体入户随访，监测血压、血糖情况和用药指导，了解群众健康需求，及时调整家医签约服务包。2025年老年人查体期间推出50.00元查体个性服务包，查体人群可以根据个人情况，任选CT、彩超、化验等其中一项进行检查，尽最大可能为群众解决健康需求。三是加强义诊宣传活动，提高群众对家医签约服务的知晓率和认可度。1-5月份共开展健康宣传活动6次，发放健康宣传资料800余份，群众现场咨询240余人次。
（4）针对村卫生室管理不够细化问题。
一是2025年4月20日召开卫生室主任会议，对巡察发现问题进行反馈，要求卫生室主任回去针对问题一一进行自查、认真落实整改。二是6月10日—17日一体化管理办公室对16处卫生室针对上述问题落实情况进行专项督导。三是重点查看处方及门诊登记是否齐全、工作人员上岗是否佩戴胸卡、药品货架卫生整改是否到位。四是专项检查医疗垃圾与生活垃圾分类问题整改落实情况。五是6月18日召开卫生室主任会议对整改落实情况进行反馈通报。
4.针对深化“平安医院”创建工作存在漏洞，保障广大医务人员人身安全和患者合法权益不到位问题。
整改进展情况：已整改完成。
（1）安保人员配备不到位。
一是协同梁才街道派出所在门诊大厅区域安装高清监控摄像头1个，360度旋转实现全方位、无死角的监控。二是结合工作实际，组建巡逻队伍2支，白天由领导班子成员带队，不定时巡查，夜间由值班人员负责巡查。
（二）关于落实全面从严治党主体责任不够有力，医德医风建设抓得不严，财务制度执行不到位方面问题
1.针对落实全面从严治党主体责任不到位，廉政风险防控不够有力问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
（1）班子成员“一岗双责”履行不到位。
一是4月25日、5月15日，召开班子专题会议2次，研究巡察反馈问题，制定梁才街道社区卫生服务中心2025年度党风廉政建设工作计划。二是每月召开1次支部委员会会议，对全面从严治党工作进行专题部署。依托主题党日活动每月组织学习党章和相关法律法规，增强对“一岗双责”的理解。三是2025年6月11日召开党风廉政建设专题会议，班子成员根据分工，签订“一岗双责”责任书。2025年1月15日、6月11日组织开展典型案例警示教育学习2次，计划7月组织开展党性教育1次。五是开展党员廉政谈话。党支部书记与班子成员4人分别谈话，与药房、财务等重点岗位及科室负责人12人分别谈话。
（2）针对未建立各科室廉政风险防控制度和措施问题。
一是制定梁才街道社区卫生服务中心廉政风险防控制度，明确医院廉政风险点及防控措施，实现了风险清单化，措施具体化，追责明晰化。二是支部扛牢主体责任，加强自身建设。依托“三会一课”组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，提升支部自身免疫能力。提升党员干部思想认识，转变工作作风。三是针对重点人员开展谈心谈话，强调廉洁纪律，有效岗位风险提醒。四是2025年1月15日、6月11日组织开展典型案例警示教育学习2次，计划7月组织开展党性教育1次，形成教育监督常态化。（已取得阶段性成效需长期坚持整改。整改完成时限：2025年12月31日）
（3）针对谈心谈话制度落实不到位问题。
一是落实谈心谈话制度。中心主任分别与班子成员谈话。二是中心副主任分别与分管科室负责人谈话。
2.关于针对医德医风建设抓得不严，侵害群众利益问题仍然存在方面问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
（1）针对医德医风制度落实和责任追究不到位问题。
一是修订完善《梁才街道社区卫生服务中心医务人员医德医风考评制度实施方案》，二是完善《梁才街道社区卫生服务中心奖励举报收受“红包”回扣有功人员的暂行办法》和《梁才街道社区卫生服务中心关于对违反医德与服务规范行为的处理规定》。三是组织班子成员、科室负责人学习医德医风考评制度实施方案及相关处理规定。（已取得阶段性成效需长期坚持整改。整改完成时限：2025年12月31日）
（2）针对医务人员教育监督管理不到位问题。
一是强化导医标识，已安装5个灯箱式标线标识导引，电梯间安装就医引导牌8块，老年人查体设置立式引导牌4个。二是落实导医台工作制度，做好导医人员排班。
3.针对内控制度体系不健全，重点领域和关键环节监管不到位问题。
整改进展情况：已整改完成。
（1）针对内控体系不健全问题。
一是建立健全货币资金控制、药品、库存物资等存货的控制、工程项目控制等内部控制制度。二是成立内控领导小组，明确监督职责分工。
（2）针对未与药品、医用耗材供货商签订采购合同问题。
一是严格落实药品、耗材采购管理制度。严格按照规定完成药品、耗材采购。二是2025年与8家药品供货商全部签订供货合同。
（3）针对处置医疗可回收物不严格问题。
一是5月与山东朋光新能源有限公司签订医疗可回收物处置合同。二是16处卫生室全部签订可回收物处置协议，明确管理规范及交接流程。三是6月10日召开16处村卫生室医疗可回收物管理专题会议，加强管理，强化监督检查，杜绝医疗可回收物处置不严格的问题。
4.关于针对执行财务制度不严格，存在廉政风险隐患方面问题。
整改进展情况：已整改完成。
（1）针对执行差旅费制度不严格问题。
一是组织班子成员、科室负责人学习滨州市滨城区财政局
关于印发《滨城区区直机关差旅费管理办法》的通知（滨城财行〔2014〕1号）。二是规范报销流程，严格执行差旅费报销制度，实行差旅费审批单与报销单双审批签字。
（2）针对费用报销不规范问题。
完善财务内控制度，严格报销审批流程及签字手续，2023年支付报刊杂志费发票已落实主要负责人签字补签手续。
（3）针对部分费用未使用公务卡结算问题。
严格执行公务卡管理使用办法，对审核确认非公务卡支付的发票单据不予报销。
（4）针对部分费用无政府采购备案手续问题。
2025年严格落实《山东省财政厅关于印发山东省政府集中采购目录及标准（2025）版的通知》（鲁财采〔2024〕30号），按规范流程落实计划备案、采购工作。2025年已完成车辆保险、办公设备、复印纸等9条计划备案，并全部完成齐鲁云采平台采购。
（5）针对缺少审计验收报告问题。
严格落实财务管理制度，2025年已完成药品采购合同签订，药库备案留存。2025年所支付医疗废弃物处置、建筑消防设施维修保养等资金，已落实合同等支出附件审核并留存。
（6）针对部分支出无发票问题。
2023年12月支付电子票据系统运维费，与区卫健局财务科沟通联系，支付合同及发票复印件现已补充齐全。
（三）关于落实新时代党的组织路线不到位，基层卫生人才队伍建设存在短板，党建引领医疗卫生事业发展力量不足方面问题
1.关于针对党的领导核心作用发挥不充分，民主集中制执行不到位问题。
整改进展情况：已整改完成。
（1）针对部分“三重一大”事项未经集体研究问题。
一是2025年5月，修订《梁才街道社区卫生服务中心“三重一大”集体决策制度》，对“三重一大”的决策范围、决策程序等再次进行明确。二是严格执行“三重一大”程序，遵照会前准备、会议讨论，由支部成员逐一进行表态发言，最后由主要负责人作出最终表态的程序。三是明确专人负责支部会议记录。
2.关于针对医学人才队伍建设谋划不充分，专业技术人员出现断层方面问题。
整改进展情况：已整改完成。
（1）针对干部职工培训培养滞后问题。
一是2025年4月25日、6月5日组织开展医务人员业务培训、医保等政策法规专题培训2次。二是内科、康复科开展病案讨论5次。三是2025年3月，按照政府采购流程采购康复设备一批，并配备年轻骨干力量人员，提高康复医疗服务能力，积极打造康复专科建设。
3.关于落实党建工作责任制不严格，党内政治生活开展不规范方面问题。
整改进展情况：已整改完成。
（1）针对组织生活会开展不严肃问题。
一是制定支部政治理论学习计划。依托“主题党日”活动集中学习。二是按照上级党组织工作安排，2025年3月15日开展组织生活会暨民主评议党员活动。严格按会议流程开展批评和自我批评。三是组织生活会议签到表、民主评议党员评议票、批评和自我批评个人材料已留存。
（2）针对“三会一课”和主题党日活动不规范问题。
一是严格落实“三会一课”制度，1月15日、5月15日召开支部党员大会共2次，1-5月召开支部委员会5次，3月5日开展支部书记讲党课活动1次，按要求规范填写党支部组织生活指导手册并及时完成山东e支部党员活动上传。二是严肃党员学习纪律，创新学习形式，激发党员学习的热情和积极性。三是制定党员学习制度，强调学习纪律，规范学习签到，发放党员学习专用笔记本，做好学习笔记。
（3）针对发展党员工作不够重视问题。
一是严格按照党员发展程序，积极做好党员发展工作。二是有4名同志提交入党申请书，积极与上级党组织联系，申报积极分子现正走推选程序。
（4）针对开展主题教育学习不认真问题。
一是认真落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话精神和指示批示精神列入支部委员会、党员大会等会议的第一议题，组织传达学习和贯彻落实，坚持形成常态化学习机制。二是制定支部政治理论学习计划。依托“主题党日”活动组织集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党纪律处分条例》及中央八项规定精神。三是2025年开展“三会一课”活动、深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，签到表签字齐全，会议记录完整。
（四）关于巡察移交信访件办理情况
无
三、今后整改工作打算
（一）强化政治引领，坚持和加强党的全面领导。进一步加强理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习习近平总书记关于卫生与健康的重要论述和巡视整改工作重要指示精神。全面强化政治建设，促进班子成员提升政治能力、坚持底线思维，确保思想整改与行动整改相统一。
坚持党对医院工作的绝对领导，将以人民为中心的发展理念转
化为医疗水平提升、患者服务改善、职工感受转变。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落到实处。紧扣区委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，切实巩固整改成效，防止问题回弹反复；对需要长期整改的工作，持续保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，敢于向棘手问题“动真碰硬”，定期分析研判、跟踪督促，切实以“钉钉子”的精神打通责任落实“最后一公里”，全力推进各项工作扎实开展、取得实效。
（三）加强建章立制，巩固和扩大整改实践成果。在抓好集中整改的基础上，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。进一步加强建章立制，按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套用制度推进工作的良性机制，着眼于用制度管人管事，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部职工作风转变的过程，成为推动医院高质量发展的过程。
滨城区梁才街道社区卫生服务中心党支部
2025年6月30日
鲁公网安备 37160202000617
