（二）坚持问题导向，持续用力攻坚，一抓到底确保整改实效。针对巡察组反馈的问题，街道党工委坚持标准不降、力度不减，紧紧围绕巡察组反馈的意见建议，成立整改工作领导小组，制定详实整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、挂图作战、销号落实。对已完成整改的任务适时组织“回头看”，巩固成果、防止反弹；对需长期坚持的任务，明确阶段目标，持续用力、久久为功，确保整改无死角、全覆盖。整改过程主动接受监督，努力使整改成效经得起实践和群众检验。

（三）深化标本兼治，健全制度机制，一体推进街道长远发展。街道党工委坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，举一反三，着力构建长效机制。及时修订完善村级管理、作风建设等重点领域规章制度，力争做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。将整改工作与重点工作深度融合，努力把整改成果转化为制度优势和发展动能，为品质滨城建设贡献滨北力量。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和指示批示精神不到位，推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村有差距的问题

1.针对学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不深入，乡村产业发展水平不高的问题。

（1）被巡察村级党组织学习主动性不强，对党的农村路线方针政策领悟不深。在乡村产业发展战略的落实上，缺乏清晰规划与有效举措。集体资源开发利用不足，经济内生动力有待提升。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是深化理论学习与贯彻落实。9月14日召开街道班子扩大会议，将中央一号文件纳入第一议题学习，系统传达习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神，切实强化乡村振兴战略执行的政治自觉与行动自觉。二是构建产业联动发展体系。以滨城区“金镰刀・共富”工程项目孵化基地为核心依托，建成滨城区金镰刀乡村振兴研究中心，整合1.2万m²服务阵地资源，构建了党性教育、产业实践、研学体验等多维服务体系，联动全区15个党支部领办合作社，通过线上推介、代售特色农产品，推动产销对接，为乡村振兴注入强劲动能，助力村集体与村民增收致富。三是创新绿色产业发展模式。依托辖区水产养殖优势，发展渔光互补项目，通过渔光一体化创新，推动渔业转型升级与提质增效，确保村集体与群众收入增加，该项目现积极推进中。

2.针对履行生态环境保护职责不到位，“生态振兴”任重道远的问题。

（1）属地管理责任压得不实。村干部对生态环境保护工作消极应付，未充分发挥“环保吹哨人”作用，对固废污染问题敏感性不足、排查整治缺位。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是强化教育宣传实效。9月18日，街道依托“书记夜校”，面向全体村支书开展生态环境保护专题培训，以“理论宣讲+实践指导”模式强化基层干部环保履职能力，提升村干部及群众生态环境保护意识。二是加大日常监管力度。街道对社区、村居管理巡查情况进行了不定期督导，同时结合12345热线工单反映的问题与巡查发现的问题，第一时间组织现场核查解决。

（2）养殖污染监管流于形式。村党组织未严格落实畜禽养殖污染防治主体责任，对养殖户监管存在“宽松软”现象。

整改进展情况：已整改完成。一是加强组织统筹与日常排查。街道农村综合服务中心、环保所联合各社区对辖区内养殖场及养殖户开展常态化排查，重点核查养殖废弃物处理、排污设施运行等关键环节，针对发现问题，及时督导相关村居解决养殖污染问题，切实守护辖区农村生态环境。二是强化宣传引导与政策告知。向有关养殖户发放《关于养殖污染治理的通知》，并要求其按规定存放粪污，做好资源化利用，有效提升养殖户环保意识与合规养殖认知，避免养殖污染问题发生。

3.针对农村人居环境整治工作推进乏力，美丽宜居乡村建设存在短板的问题。

（1）对基础设施建设重视程度不够，健身广场、农家书屋等设施长疏于管理，村居环境整治工作缺乏长效管护机制，村容村貌较差，农民群众的获得感和幸福感不强。

整改进展情况：已整改完成。一是深入开展村居人居环境整治。8月29日，街道召开班子扩大会议，部署农村人居环境综合整治行动，要求专班负责，全面排查并督导各村居落实清洁任务。9月份，组织社区工作人员、村干部、公益岗及志愿者，对村内主次干道、房前屋后、河道沟渠等重点区域进行“全覆盖、拉网式”清理整治，有效提升整体环境卫生水平。二是强化公益岗巡查监督机制。充分发挥公益岗“前端发现”作用，加强对环境卫生问题的日常巡查，做到问题早发现、早处理，切实提升污染防控实效。同时，街道组织城乡环卫一体化办公室、宜居环卫有限公司、宜业物业服务有限公司每周对辖区部分村居、小区等进行抽查，截至目前，已下发督导通报35次。三是规范公共文体设施管理。针对健身广场，督促环卫人员加强日常保洁，及时维修破损器材，并于10月底完成对18个村居健身设施的集中排查与维修养护，消除安全隐患。针对农家书屋，明确图书管理员职责，加强宣传引导和设备维护，提升服务效能和使用率。

（二）关于履行管党治党政治责任不够坚决有力，风险防控机制不健全，“小微权力”运行监管弱化的问题。

1.针对落实全面从严治党主体责任不够有力，基层监督失之于宽失之于软的问题。

（1）主体责任压实力度不足，部分村党组织政治站位不高，未将党风廉政建设纳入整体布局，没有制定全面从严治党年度任务安排，也没有召开专题会议研究全面从严治党工作。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是深化理论学习与研究部署。9月份，各村利用主题党日活动，组织学习全面从严治党相关文件精神，结合实际研判存在问题、明确年度工作重点，推动全面从严治党向基层延伸。二是规范年度任务制定机制。要求各行政村党组织于每年3月底前，结合本村实际制定全面从严治党年度任务安排，确保工作有计划、有部署、有落实。三是加强班子建设与党员教育管理。7月，组织全体村党组织书记参加区级提升培训班，并依托“书记夜校”开展专题培训。同时，综合利用党员轮训、“三会一课”、主题党日等载体，强化对村“两委”成员和全体党员的日常教育与管理。四是开展廉政警示教育。11月4日，纪检监察工委组织部分村干部赴鲁北监狱开展现场警示教育活动，进一步增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（2）监督体系运行不畅，民主监督机制落实存在缺陷。监事会成员选任程序不规范。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。提升监督队伍履职能力。针对纪检委员履职虚化问题，11月26日街道开展村级纪检委员培训，明确履职标准，提升监督专业性。加强村党组织对监事会日常指导，整合街道纪检监察工委、核算中心力量，构建监督合力，街道纪检监察工委每月线上巡查、随机抽查，及时督促整改流程不规范、信息不完整等问题。

2.针对“四议两公开”制度执行不严，群众知情权、参与权和监督权保障不到位的问题。

（1）重大事项决策缺失民主程序。

整改进展情况：已整改完成。一是健全制度规范。研究制定并印发《滨北街道办事处村级财务管理制度》，明确要求重大事项决策均需按“四议两公开”程序进行审议，确保公开民主。同时，利用主题党日活动等平台，组织各村党员干部和群众代表进行集中学习，强化制度意识和规矩意识。二是强化村居决策程序监督。督促指导各村居严格按“四议两公开”程序及相关管理规定推进工作，将重大事项决策全过程纳入村务监督委员会和村民共同监督范围，确保决策规范透明、权力运行合规、村民合法权益有效保障。

（2）民主决策制度流于形式。

整改进展情况：已整改完成。一是健全制度规范。研究制定并印发《滨北街道办事处村级财务管理制度》，明确规范村级民主决策程序及财务操作要求。同时，利用主题党日活动等平台，组织各村党员干部和群众代表进行集中学习，强化制度意识和规矩意识。二是强化监督审核。建立常态化监督检查机制，定期对各村民主决策制度执行情况进行检查。实行会计划片管理责任制（一人负责一个社区），严格审核记账环节，加强对村级财务决策合规性的日常监督。

（3）信息公开不规范，未按规定公示小麦、棉花补贴面积等信息。

整改进展情况：已整改完成。一是规范农业补贴发放流程。严格落实农民自报告、村级初核、街道审核三级程序，扎实做好各环节公示工作。2025年度小麦、棉花补贴面积等信息已按规定程序全面公示，街道农技站同步留存“三级公示”影像资料，确保过程可溯、公开透明。二是加强公示栏日常管护与业务培训。由社区牵头整治公示栏更新滞后、遮挡脱落、张贴不规范等问题，做到随查随改。利用“书记夜校”等时机，向村党支部书记强调公示栏维护与信息公开重要性，加强业务培训，提升社区、村两级人员在信息公示规范与栏体维护方面的履职能力。

3.针对落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，村集体“三资”管理不规范的问题。

（1）土地承包合同管理不规范，合同要素缺失问题显著。部分村土地承包合同存在四至边界模糊、条款表述不严谨、核心要素缺失等漏洞。

整改进展情况：已整改完成。一是强化教育培训赋能。将《合同法》等法律法规纳入9月主题党日学习重点，同步把《合同法》《滨北街道办事处村级财务管理制度》等内容列为11月书记夜校核心议题，全面提升相关人员的合同规范意识与集体“三资”管理专业能力。二是强化全过程财务监督。加强对农村集体资金、资产、资源管理各环节的监管，确保流程规范、操作公开、信息透明，持续提升“三资”管理质效。

（2）集体资源资产监管缺位，侵占流失风险突出。部分村干部担当意识不足，集体资源被侵占问题长期不解决。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是健全制度规范。研究制定并印发《滨北街道办事处村级财务管理制度》，结合主题党日活动开展制度宣贯解读，并将其纳入11月书记夜校核心议题，通过分层学习、专题研讨，推动制度要求深入人心，为规范集体“三资”管理筑牢制度基础。二是强化集体资产监管。核算中心定期开展资产使用、保管情况专项核查，充分发挥村务监督委员会、纪检委员作用，常态化开展资源使用与资产保管巡查；对监管失职、履职不力的村干部严肃追责问责，切实防范侵占流失风险。

（3）村集体收入管理不严，涉嫌存在不入账资金。

整改进展情况：已整改完成。一是健全制度保障。研究制定并印发《滨北街道办事处村级财务管理制度》，进一步明确村级集体收入收缴范围、入账流程、监管责任等核心要求，将其纳入11月书记夜校议题，推动各村居吃透制度规定、规范操作流程，为集体收入全链条管理筑牢制度根基。二是强化全流程监管。街道核算中心对收入入账情况进行常态化核查，严禁任何形式的收入截留、坐支或不入账行为，对违规操作行为严肃追责问责，杜绝集体收入管理漏洞。

4.针对工作作风不扎实，日常监督形式化的问题。

（1）对农业生产基础设施管护不到位，泵站电机丢失。

整改进展情况：已整改完成。一是完成高标准农田资产登记入账。已于7月底前将高标准农田资产全部纳入村集体“三资”管理台账，明确村委会为管护责任主体，实现责任到人、资产到项、管理到位。二是实施设施修缮与设备更新。结合5月份中央高标准农田“回头看”工作，对相关设施门窗进行修缮加固；由办事处投入1万元购置电机、离心泵等抽水设备，保障泵站正常运行。三是健全管护机制并强化履约监督。与相关村重新签订管护协议，细化村委会在设备巡查、日常维护、安全防护等方面职责，将协议履行情况纳入村级年度绩效考核，推动管护工作常态化、实效化。

（2）巡田工作没有落实落细，违规占用耕地问题未能及时发现。

整改进展情况：已整改完成。一是加强政策宣传引导。8月28日，依托“书记夜校”平台，面向街道全体行政村支部书记开展耕地保护政策宣讲，系统解读相关政策要求，结合典型案例强调耕地保护工作的严峻性和重要性，进一步明确各村耕地保护职责与工作方向。二是健全制度机制保障。10月17日，经党委扩大会议审议通过《滨北街道耕地保护管理办法》，严格落实耕地用途管制，完善日常巡田监管机制，压实村级田长责任，提升问题发现与处置能力，坚决遏制违法占用、破坏耕地行为。

（三）关于践行新时代党的组织路线不够有力，村党支部组织力、凝聚力欠缺的问题。

1.针对村党支部堡垒作用弱化，“组织振兴”存在短板的问题。

（1）班子建设存在短板，组织力凝聚力不足。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是健全常态化教育培训机制。每月定期组织村党组织书记参加“书记夜校”培训，着力提升履职能力。截至目前，已累计开展书记夜校10期，有效夯实了村干部队伍基础。二是加强村级后备力量培养。全面摸排各村致富带头人、返乡青年等群体，重点筛选35岁以下、高中以上学历、群众基础好的人员纳入后备人才库，实行分类台账管理。

（2）个别村干部履职尽责意识不够，在其位不尽其责。

整改进展情况：已整改完成。一是提升履职担当意识。每月定期组织村党组织书记参加“书记夜校”培训，强化“在其位谋其政、任其职尽其责”的责任意识。截至目前，累计开展夜校活动10期，有效提升村党组织书记履职能力。二是优化考核评价机制。依托村书记平时考核管理系统，每月底由纪检监察工委、宣传办、乡村振兴办、党建办等牵头科室对各村书记工作进行量化评分，结果纳入绩效工资评定，树立实干尽责的鲜明导向。

2.针对党建工作责任落实不到位、组织生活规范执行不力的问题。

（1）“三会一课”制度执行不严，记录资料失真失实。部分村存在影像资料与签到人数不符、资料缺失或造假问题。

整改进展情况：已整改完成。一是深化“三会一课”制度培训与落实。将“三会一课”开展标准纳入“书记夜校”及党务工作者培训核心内容，分别于4月、8月组织各党支部学习《山东省各领域基层党组织组织生活规范》，并在4月、10月的书记夜校和第一、三期党建沙龙中反复强调执行要求，帮助党组织书记和党务工作者准确把握规范流程与质量标准，切实提升组织生活实效。二是深化党建巡查。健全党建巡查常态化机制，重点围绕记录不规范、党务公开不及时等共性短板，指导基层党组织查摆日常工作中存在的问题漏项，督促提升基层党组织党务工作水平。

（2）党费收缴管理不规范。

整改进展情况：已整改完成。在10月份“书记夜校”及滨北街道第四期“党建沙龙”暨党务工作者培训中，将党费收缴相关规定纳入重点学习内容，通过政策宣读、专题讲解等方式，深入阐释党费收缴的标准、流程与重要意义，提升党务工作者的规范意识和执行能力。

三、今后整改工作打算

（一）筑牢政治根基，抓实巡察整改“后半篇文章”。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，以更高政治站位扛起主体责任，坚持整改标准不松、责任链条不断、监督力度不减。对已完成整改的事项，建立“回头看+随机核查”机制，重点排查整改成效稳定性，坚决防范问题反弹回潮；对取得阶段性成效需长期坚持的整改任务，进一步细化阶段目标、明确时间节点，定期研判进展、优化整改举措，以钉钉子精神推动短期整改成效向长期制度优势转化，切实以整改实效彰显政治担当。​

（二）聚焦融合赋能，完善制度体系“闭环管理网”。坚持巡察整改与街道中心工作同频共振、深度融合，以整改破解发展难题、以整改推动工作提升。立足系统思维，聚焦巡察反馈的深层次、根源性问题，全面梳理现有规章制度，强化执行监督与效果评估，切实打通制度落地“最后一公里”；针对制度空白、流程不畅等短板领域，结合工作实际深化调研论证，健全完善覆盖决策、执行、监督等各环节的闭环管理制度，着力破解体制机制障碍。同时，将整改成果转化为破解发展难题、提升治理效能的具体举措，以整改促规范、以规范促提升，持续推动街道各项事业高质量健康发展。

（三）建强骨干队伍，答好初心使命“民生服务卷”。以巡察整改为契机，持续加强领导班子和干部队伍建设，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，不断提升履职尽责能力。聚焦群众急难愁盼问题，健全“底数清、路数明、招数实”的工作机制，深入基层摸实情、解民忧，以真抓实干回应群众期待。持续加强党员干部日常教育管理监督，健全抓早抓小、防微杜渐的预警机制，及时掌握思想、工作、生活状况，引导广大干部以“时时放心不下”的责任感抓巩固、促提升，切实把整改成效体现到民生改善、治理提质、作风转变上，为品质滨城建设注入持续动力。

欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-3197054；邮寄地址：滨州市滨城区滨北街道梧桐二路279号；邮编：256600；电子邮箱：binbeijigongwei@163.com。

                            中共滨城区滨北街道党工委

2025年11月24日