根据区委统一部署，2025年4月1日至6月30日，区委第二巡察组对区委编办开展了巡察。8月25日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

区委编办高度重视区委第二巡察组反馈的意见和指出的问题，坚决扛起落实巡察整改的主体责任，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施全力以赴推进整改工作。

（一）落实整改情况。收到巡察反馈意见后，我办迅速行动，及时召开专题室务会，梳理汇总整改任务。9月24日召开区委编办巡察整改专题民主生活会，通报巡察组巡察反馈问题情况和编办班子会议研究情况，领导班子、班子成员分别作对照检查。

（二）主要负责人组织落实整改情况。成立由主要负责同志任组长的整改工作领导小组，进一步压实“一把手”负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实的三级责任体系。制定《中共滨城区委编办关于落实区委第二巡察组关于巡察区委编办的情况反馈整改落实工作方案》，明确整改措施、责任人和完成时限，整改逐一对账销号，确保整改落实到位。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，理论学习有欠缺，推动新时代机构编制工作高质量发展有差距方面问题

1.理论学习系统性不够，重要讲话精神学习不及时。全面梳理近年来习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话精神、重要论述及重要指示批示精神，用好主题党日、理论学习中心组集体学习等学习载体，进一步增强理论学习实效性。认真落实“第一议题”制度，将习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上讲话全文纳入室务会“第一议题”学习，组织中层以上干部原原本本、逐字逐句学习。

2.统筹编制资源优化配置有欠缺，管理职能作用发挥不充分。一是健全完善考核指标标准。聚焦科学性、客观性、全面性工作要求，优化调整“共性+个性+创新”考核指标体系，构建多维监管评估模式，深化疏堵明责专项行动结果运用，对物业管理、小区内雨污管网改造、综合执法区乡衔接等问题跟踪监管。结合核心职能履职成效考核，同步组织“乡镇（街道）评作为、部门评配合、群众评服务”评价，评价结果作为机构编制资源调配的重要依据。制定机构效能和编制使用效益评估方案，分批次对部门（单位）编制使用效益、整体运转、服务大局、创新成效进行全面评估。二是结合中小学教育教学工作实际，开展全区中小学编制资源使用效益实地调研，深入了解教职工配置、在校学生数量等情况，为优化中小学教职工编制资源配置提供参考。三是联合区委组织部组织开展违规设置机构等问题整改情况“回头看”工作，组织区直部门（单位）及其所属事业单位，对股级岗位设置及干部配备情况进行全面自查自纠，对发现的苗头性问题及时提醒，跟踪督促整改。将机构编制批复事项落实情况纳入机构编制管理全流程，严格落实对批复文件印发满三个月的机构编制事项进行跟踪问效。加大与党委巡察选人用人专项检查协调配合力度，常态化派人参加巡察选人用人专项检查。四是针对反馈的“个别区直部门派出机构负责人任职不符合编制权限规定问题”，联合区委组织部发送整改函，指导督促开展整改。

（二）关于从严管党治党存在弱项，财经纪律执行不严格，作风建设需加强方面问题

4.廉政风险防控意识不强，中央八项规定精神执行不严格。一是依托理论中心组学习，组织科级以上干部集中学习《中国共产党党内监督条例》，严格落实廉政谈话制度，制定廉政谈话核心内容指引等机制。明确谈话必须覆盖“思想、作风、纪律”三大核心维度，杜绝仅围绕业务工作展开的情况。二是完善廉政风险点排查防控制度，优化差旅费报销流程，严把报销审核端口。三是组织开展两次财务制度、财政纪律集中学习，做到防微杜渐、警钟长鸣。

5.财务管理制度执行不严格，内控机制运行还有漏洞。一是强化预决算编报学习，组织相关工作人员对决算公开填报指南和操作手册进行学习，研究填报流程以及存在的问题，及时与区财政局做好对接。完善《中共滨城区委机构编制委员会办公室廉政风险点排查防控制度》，建立预决算三级审核制度，强化财务工作负责人、财务分管领导和单位主要领导职责，二是提升工会财务管理规范化水平，组织工会财务人员学习工会财务政策，加强工会工作人员专业素养，严格工会管理制度。三是进一步提升财务工作的规范性、科学性、严谨性，集中组织财务制度专题学习，规范费用报销流程和标准。加强财务人员知识储备，深入学习研究财政局新印发的规章制度，并将现有财务制度进行对照更新。

6.工作作风不严不实，会议纪要编制、档案材料整理归档不规范。一是进一步对会议记录、会议纪要的撰写要求进行了完善，明确了会议出席、列席人员界限；组织开展综合办公业务能力专项培训，围绕办文、办会开展系统学习，全面提高机关干部综合办公能力。二是集中学习《中共滨城区委机构编制委员会工作规则》、《中共滨城区委机构编制委员会办公室工作细则》等文件，进一步规范工作人员办文程序，推动公文处理更加严谨规范。三是加强组织领导。发挥领导班子履行“一岗双责”的作用，年初制定本年度党建工作要点及理论中心组学习计划，细化工作安排，规范学习管理，确保各项学习任务有效执行。加强党支部规范化建设，进一步明确支部委员分工，明确由支部委员会负责做好学习记录及学习资料归档工作，党支部书记亲自抓，安排责任心强、熟悉业务的支部委员专人负责党建材料的整理归档，避免再次发生类似情况，提升党务工作标准。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有偏差，统筹推进干部队伍建设不够有力方面问题

7.班子成员分工不科学，单位主要负责人直接分管财务工作。印发《关于调整区委编办领导班子成员及科级干部工作分工的通知》，进一步明确班子成员的工作职责和相应权限，重新修订区委编办领导班子成员及科级干部工作分工文件，避免主要负责同志直接分管人事、财务等工作。按照《关于加强和改进对党政主要领导干部行使权力制约与监督的暂行规定》等相关规定确定班子分工，制定区委编办“五不直接分管”等相关制度文件，强化对权力的监督约束。

8.干部队伍科学化规范化建设有欠缺。一是促进岗位交流。对在财务、政工等重点岗位、关键岗位工作时间较长的人员进行交流轮岗，并根据工作实际和干部特性适当调整年轻干部工作岗位，促进年轻干部进行多岗位锻炼，培育机构编制领域“多面手”。加强年轻干部培养力度，开展轮岗交流8人次，推动年轻干部多岗位锻炼。举办三期“业务大讲堂”，组织青年研习社，择优选派年轻干部到区委纪委、区委巡察、村“两委”换届等重点一线历练。二是充实加强工作力量。着力推进中层干部配备，根据组织需求和岗位空缺，经充分沟通酝酿，结合工作能力、业绩表现等情况，为未配备中层干部的股室选配中层副职干部1名，进一步激发机关干部干事创业活力。推选85后股级干部1名，90后股级干部1名。完善配套措施。加强干部梯次培养，通过搭建平台、结对帮带、岗位锻炼等方式进行系统培养，推动干部队伍建设科学化、规范化，选人用人工作制度化、规范化。

（四）关于持续深化巡察整改有欠缺，“后半篇文章”做得不够深入方面问题

9.个别巡察反馈问题整改不够全面。加强与纪检监察机关沟通协调，全面梳理巡察反馈问题，建立问题整改清单，明确责任领导、责任股室，制定整改措施，逐一销号管理。针对反馈问题，进一步细化制度机制，修订完善“三重一大”实施办法及事项清单，明确大额资金使用具体界定标准，避免模糊地带。强化过程管理，严抓会前准备、会议决策、会后跟踪三个关键环节，重大事项提前研究、充分酝酿。定期“面对面”会商，加强与纪检监察机关沟通协调，进一步明确监督责任和主体责任，凝聚起同步发力、协作互动的工作合力，推进主体责任有机贯通、同步发力、一体落实。

三、今后整改工作打算

下一步，区委编办将继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进机构编制各项工作持续健康发展。

（一）抓实责任落实，巩固整改质效。坚持目标不变，力度不减，继续高度重视区委巡察反馈意见的整改工作。适时组织“回头检查”，持续做好整改“后半篇”文章，巩固整改成果，确保整改过的问题不反弹、不复发。

（二）抓实制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，做好机关各项管理制度的更新完善，切实做到用制度管权管事管人，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为机构编制工作健康发展的动力。

（三）抓实作风建设，强化监督检查。认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，坚持以上率下，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3336198；邮寄地址：滨州市滨城区黄河十六路969号创业大厦920室；邮编：256600；电子邮箱：bcbianban@126.com。

中共滨城区委机构编制委员会办公室

 2025年11月21日