根据区委统一部署，2025年4月1日至6月30日，区委第二巡察组对滨城区退役军人事务局党组开展了巡察。8月25日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党组落实整改情况。一是强化思想认识。巡察反馈会后，局党组立即围绕巡察反馈意见进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作多次进行专题研究部署，确保不折不扣地把巡察整改作为当前一项重大的政治任务抓紧抓好。二是细化整改措施。局党组逐条逐项研究整改措施，制定了整改工作方案。针对巡察指出的问题、提出的意见建议，形成了“三个”清单，切实做到领导责任、任务分解、整改落实三到位。三是明确整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，研究成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，局机关各科室、局属事业单位负责同志为成员的整改工作领导小组，严格落实整改工作责任制。四是抓实对照自查。2025年9月18日，区退役军人事务局党组召开巡察整改专题民主生活会，根据巡察期间发现的问题，主动认领、对号入座，切实把抓好巡察整改作为落实全面从严治党要求的重要工作抓细抓实。

（二）主要负责人组织落实整改情况。一是加强领导，抓好部署。局党组书记、局长赵友良为整改工作第一责任人，统筹抓好巡察整改工作，切实承担起全局整改工作的领导者、执行者、推动者，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是细化措施，强化责任。局党组书记、局长赵友良亲自带领党组“一班人”认真谋划制定巡察整改方案和工作台账，组织专题会议2次，研究讨论确定整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，及时梳理调度整改进展情况。三是建章立制，注重实效。局党组书记、局长赵友良重视加强制度建设，坚持举一反三、标本兼治，通过建章立制，切实扎紧制度的笼子。亲自谋划制定、修改完善相关制度6项，并对现行规范性文件进行全面清理。四是调度督导，高位推动。局党组书记、局长赵友良先后3次听取局机关各科室、局属事业单位负责同志关于巡察整改落实情况汇报，及时提出指导意见建议，有力推动各项整改落实工作扎实有效推进。

（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项12个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项2个。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，构建退役军人就业服务保障体系不到位，推动新时代退役军人工作高质量发展有差距方面问题。

1.针对贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述用心用力不够问题。

（1）“第一议题”制度落实不到位，不同性质会议“混同进行”问题。

整改进展情况：已整改完成。一是强化“第一议题”制度执行。在召开党组会议时，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一项议题，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要文章等，确保“第一议题”制度坚决落实到位。二是规范党组会议、党组理论学习中心组学习和主题党日召开程序，明确会议类型、议事内容范围、参会人员及主持人等，切实杜绝不同会议混同问题的发生。三是加强会前审核。坚持会前征集议题，由召集人、主持人负责审核议题，并将议程表印发各党组成员，确保议题与会议性质相符。

（2）主题教育开展不够有力，相关材料审核不严格问题。

整改进展情况：已整改完成。一是狠抓问题材料整改。针对巡察中发现的2名班子成员主题教育学习交流材料与本职工作结合不紧密，存有应付了事现象的问题，及时约谈本人，提出严肃批评，并责令其在规定时限内整改到位。二是明确落实主体责任。进一步明确局主要领导为第一责任人，分管领导具体靠上抓，确保不再发生类似问题。在今年开展的学习教育活动中，局主要领导明确要求交流研讨材料，必须由班子成员结合个人思想与分管工作实际认真撰写，并经审核把关通过后才能上会，避免材料抄袭或随意网上下载拼凑问题发生。三是建立逐级审核机制。在深入调研、学习借鉴的基础上，结合自身实际，认真制定了《滨城区退役军人事务局领导干部学习交流研讨材料“三级”审核表》，明确规定局属事业单位科级干部交流研讨材料，先报分管班子成员审核，再呈报局主要领导审核；班子成员交流研讨材料，先报局党组副书记审核，再呈报局主要领导审核。“三级”审核表存档备查。有效防止了材料撰写不严格、不认真等问题的发生。

2.针对服务保障退役军人创业就业力度不够，“架桥铺路”作用发挥不够充分问题。

（3）构建教育培训体系有缺失问题。

整改进展情况：已整改完成。一是党组加强统筹谋划，安排分管领导、科室负责人主动走访对接了滨州市高级技工学校、滨州职业学院和滨州书燕教育培训学校，建立了联系合作机制，充分依托和利用好现有培训机构、职业高校资源，着力提升退役军人技能培训、学历提升实效。二是想方设法整合利用社会资源，依托滨州兵管家居家智慧养老有限责任公司，打造了集教育培训、创业孵化、就业扶持于一体的“兵管家”退役军人就业创业社会共享中心，赋能助力全区自主就业退役军人更好充分就业。

（4）就业创业服务精准度不够，适人适岗性不突出问题。

整改进展情况：已整改完成。一是深入搞好调研。10月份，组织专门力量，对退役军人就业创业工作进行调研分析，形成了《滨城区2011-2025年自主就业退役军人就业创业情况调研报告》，切实找准工作中存在的不足和短板，进一步增强了工作的针对性和精准度。二是搭建就业平台。在与辖区相关企业沟通对接的基础上，积极搭建退役军人就业需求与招聘企业用工需求信息平台，筛选优质企业与优质岗位，采取线上与线下相结合的方式，不断提升了退役军人就业创业成功率。9月下旬、11月下旬，区退役军人事务局组织开展“走进企业，助力就业”专项现场招聘对接活动，带领有就业意愿的30余名退役士兵一起前往区内重点招聘优质企业——山东贞元物业服务有限公司、山东中柔新材料有限公司，开展实地参观和面对面招聘活动，深受退役军人欢迎与好评。三是召开专场招聘会。9月下旬，对接人力资源中介机构、民营企业家协会等单位，联合举办专场招聘会，尽力提供适合退役军人就业岗位，助力退役军人不断提高就业成功率。

（5）思想政治引导存在薄弱环节，“军地转型”实现有差距问题。

整改进展情况：已整改完成。一是加强对退役军人安置适应性培训工作统筹谋划，优化培训课程设置，增加了思想引导类课程，帮助退役军人对地方经济社会发展有一个比较全面客观的认识，对未来就业工资待遇有一个合理预期。二是积极协调安置优质岗位，不断提高安置质量。今年政府为53名安排工作退役士兵协调岗位87个，其中，中央企业16个，省属事业单位1个，省属国有企业8个，市属事业单位10个，市属国有企业21个，区属事业单位25个，区属国有企业6个。9月8日，53名安排工作退役士兵选到心仪岗位。9月19日，9名转业军官按照考试考核计分结果，从高到低依次选岗并签字确认，其中，8人选择公务员或参公岗位，1人选择到高校。10月29日，17名“带编入伍”大学生退役士兵顺利完成选岗。三是加强退役士兵安置后随访督察，发现问题，及时进行协调处理。通过采取以上措施，未出现退役士兵因安置岗位及工资待遇问题上访的现象。

3.基层服务保障薄弱，打通政策落实“最后一公里”仍有不足问题。

（6）推动基层退役军人服务体系建设作用发挥不充分问题。

整改进展情况：已整改完成。一是成立专班，高位推动。局主要领导亲自给乡镇（街道）主要领导沟通协调，争取理解与支持，确保乡镇（街道）按要求足额配备工作人员，目前，10个乡镇（街道）退役军人服务站均按照500：1比例，合理配备配齐了熟悉优抚、安置、双拥、退役军人相关业务的工作人员，确保应配尽配。二是制定业务培训计划。根据实际工作需要，坚持常态化组织专题业务培训活动，不断提升基层人员业务水平和工作能力。9月下旬、10月中旬，已举办2期专题业务培训，机关与基层工作人员履职尽责能力都有了较大提高。

（7）服务窗口设施配备维护有差距问题。

整改进展情况：已整改完成。一是在区退役军人服务中心一楼大厅位置设置醒目引导标识，悬挂了《滨城区退役军人服务中心》牌匾，便于服务对象前来办理业务。二是及时更新印制了《退役军人保障法》、《英雄烈士保护法》、《退役军人安置条例》、《自主就业退役士兵就业创业政策及服务流程汇总》等宣传彩页和企业推介资料，便于退役军人了解掌握相关政策和就业信息。三是主动加强与物业公司沟通协调，为中心配备了辅助用房、接待室钥匙，并享有优先使用权。四是及时调整好了自主查询终端设备，确保正常使用。

4.优化军休干部服务管理有欠缺，社会化服务、规范化管理、常态化保障用力不够问题。

（8）基础设施配备存在短板弱项问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。10月中旬，局主要领导、分管领导一起深入到区军休所进行实地调研，决定在军休所一楼闲置房间，打造军休干部活动室，并配备相关适老设施，方便军休干部参加活动。等待2025年度军休机构用房建设补助经费拨付后，于2026年6月30日前完成此项工作。

（9）推进军休干部医养结合工作不扎实问题。

整改进展情况：已整改完成。一是持续开展上门巡诊活动，已组织开展上门巡诊161人次，健康咨询101人次，送医送药30人次；集中接种流感疫苗13人，上门接种5人；为20名军休干部及遗属开展健康查体服务；开展健康讲座和中医保健1次；二是发放《军休干部医疗养老需求调查表》41份，建立军休干部需求个性化台账。与山东欣悦健康科技公司映寿汇康养服务中心和“管家帮”进行对接，为军休干部提供个性化居家养老、个人照护等服务；三是日间照料中心立足“助老、便老、易老”功能定位，在重阳节前夕举办“军休干部趣味运动会”，提升了场所利用率。

5.烈士褒扬制度落实有差距，烈士纪念及双拥宣传设施维护有待提高，“红色基因库”作用发挥不充分问题。

（10）红色宣传教育功能弱化问题。

整改进展情况：已整改完成。现已完善年度红色宣传教育计划，积极组织形式多样的红色宣讲活动。主动加强与驻地学校以及退役军人培训机构联系，常态化组织学生与退役军人到陵园感受红色文化熏陶，激发投身家乡建设热情。通过微信公众号、多媒体等形式，持续加大宣传力度，不断提升社会认知度。

（11）双拥宣传设施维护不及时问题。

整改进展情况：已整改完成。一是制定了《滨城区双拥宣传设施维护管理制度（试行）》，从宣传内容、维护责任、督导检查等方面明确标准，确保双拥阵地有人管理，有据可依。二是安排专人对彩虹湖双拥国防教育主题公园进行了全面排查，针对出现的设施破损问题和安全隐患，研究制定施工方案，并完成组织实施。

（二）关于全面从严治党主体责任落实存在短板弱项，推进党风廉政建设向纵深发展用力不足，工作作风不够扎实方面问题。

1.深入贯彻落实中央八项规定精神有差距，压力传导不到位问题。

（12）个别干部违规违纪受到党纪处分问题。

整改进展情况：已整改完成。一是通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体，经常对党员干部加强八项规定精神及相关法律法规学习教育，进一步增强了遵规守纪、依法办事意识，同时，在重要节日前及时进行廉政提醒。二是今年7月份，组织全体干部职工赴滨城区廉政警示教育基地开展“沉浸式”廉政教育，明晰底线红线，绷紧廉洁自律之弦，不断筑牢廉洁思想防线。

（13）超标准发放工会福利问题。

整改进展情况：已整改完成。一是已对超标准发放的8人福利进行退回，共计1600元。二是分管领导组织各工会委员对《山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》进行认真学习，明确各类走访慰问、活动开展、工会福利发放标准，切实依法依规落实工会待遇。

2.责任意识不强，工作作风不严不实问题。

（14）会议纪要不规范不严谨问题。

整改进展情况：已整改完成。一是及时对会议纪要人员进行业务培训，切实提升了会议纪要能力和水平。二是明确分管领导必须加强业务指导与审核，发现问题，及时纠正，确保会议记录规范、严谨。

（15）会议纪要编号不规范不科学问题。

整改进展情况：已整改完成。一是加强学习，明确会议纪要编号要求。巡察反馈后，共召开党组会议6次，党组全面从严治党会议1次，切实对会议纪要内容及编号进行了规范。二是加强审核校对，会议纪要印发前，由各班子成员签阅，对会议讨论内容进行规范完善后再行印发。

（16）公文制发管理不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。对公文印发实行“三审三校”，制定了《滨城区退役军人事务局党组文件撰制单》和《滨城区退役军人事务局文件撰制单》，从发文标题、签发、审阅、核稿等环节进行完善，切实增强了公文制发管理的规范性。

3.财务风险防范意识不强，财经纪律执行有偏差问题。

（17）部门决算数据填报不准确问题。

整改进展情况：已整改完成。通过对财会人员加强作风建设，更加认真仔细核对数据，切实杜绝执行层面‌操作失误等问题。‌在之后的工作中，通过数据对比、抽样检查，确认整改后数据的准确性，有效避免了类似问题的出现。‌

（18）挤占、混支项目资金问题。

整改进展情况：已整改完成。“将项目资金用于公用经费支出”为资金支付失误，当年度已立即进行资金调整，不存在混支项目资金问题。建立“出纳录入—会计复审—财务主管终审”三级机制，强化了财务审核的规范性与严谨性。

（19）差旅费报销不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。一是根据我局差旅费管理规定，2023年7月之前到滨州市以外出差执行的是2019年6月出台的《滨城区退役军人事务局报销办法》，伙食补助费对消费票据不做强制要求，可根据合理报销天数进行确定，差旅费报销符合规定。二是及时修订完善差旅费管理办法，进一步规范了差旅费管理。

（20）午餐补助和加班餐费报销审批不严谨问题。

整改进展情况：已整改完成。一是区军休所参照创业大厦午餐补助模式和标准，与中裕快餐八路店签订午餐就餐协议，并按照实际到岗人员执行。二是对加班餐派遣单中漏填加班时间和审批意见，即知即改。在之后的工作中，将严格审核要求，避免类似问题的出现。三是提升财务审核质量，优化原始凭证审核流程，实行“出纳初审、会计复审、财务主管终审”的三级审核制度，杜绝审核漏洞。

（21）政府采购备案程序执行不严格问题。

整改进展情况：已整改完成。一是严格执行采购管理制度。按照政府集中采购目录及标准进行采购，设备采购按要求报相关部门审批并进行备案。二是组织相关业务人员加强采购业务知识学习。认真学习《山东省政府集中采购目录及标准》、《行政事业性国有资产管理条例》等文件内容，定期组织内部人员进行采购业务交流，提升业务能力。三是建立自查自纠机制。定期开展内部自查，并接受财政、审计部门的监督检查，确保采购在监督下规范运行。

4.国有资产管理存在薄弱环节，监管责任发挥不够有力问题。

（22）“过紧日子”思想树得不牢问题。

整改进展情况：已整改完成。一是已将军休所门球场改造时购置的草皮地毯及门球用品进行整理，并放入仓库妥善保管，待有合适场地时可继续使用。二是已与土地看护单位联勤保障部队第四储备资产管理局济南管理站电话取得联系，尽最大努力争取场地使用权。

（23）合同签订不严谨问题。

整改进展情况：已整改完成。对相关工作人员加强专题学习，明确合同签订规范要求。分管项目和财务的负责人及分管领导对合同签订进行审核把关，确保合同签订严谨规范。

（24）公车管理不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。军休所公务用车已于2025年5月30日纳入山东省公务用车管理平台，实行“三定点”管理，并已加装北斗定位，对公车出行进行实时监控。

（三）关于践行新时代党的组织路线有偏差，抓好党建是“最大政绩”观念树得不牢，干部队伍建设存在薄弱环节方面问题。

1.民主集中制执行仍有不足，“三重一大”制度落实不到位问题。

（25）党组议事规则落实不严格问题。

整改进展情况：已整改完成。认真学习研究《中国共产党党组工作条例》，切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，参会人员达不到2/3一律不开。巡察反馈后共召开党组会议6次，均按照有关要求进行。

（26）部分“三重一大”事项未按规定程序报备问题。

整改进展情况：已整改完成。研究制定了《滨城区退役军人事务局党组“三重一大”事项决策实施细则》，对“三重一大”的原则、内容、程序及责任追究情况进行了规范，并结合“三重一大”事项智慧监督平台使用，对巡察反馈后召开的6次党组会议涉及“三重一大”事项及时进行录入。

2.党建工作科学性规范性不够，主体责任履行不到位问题。

（27）不同年份党建工作计划及工作要点内容雷同问题。

整改进展情况：已整改完成。一是按照上级党建工作部署和要求，结合退役军人工作发展目标，对《2025年中共滨城区退役军人事务局机关委员会党的建设工作要点》进行了讨论和修订。二是根据印制的《滨城区退役军人事务局党组文件撰制单》有关要求，按照“三审三校”原则进行了审核把关。

（28）党员发展程序不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。一是通过支部会议形式，组织支部委员专题学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是对发展党员有关材料进行了重新审核，对发现的问题进行了退回修改，对思想汇报不足的党员材料，按照要求进行了补充完善。

（29）机关党委和机关党支部换届工作组织不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。一是通过支部委员会的形式，组织党务干部专题学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，明确各项关键要求，确保依规操作。二是在下一步换届工作中，成立换届工作指导组，将按照《条例》要求，对换届方案、候选人资格进行细致审核，全程监督选举过程。

3.党内政治生活不严肃不认真，组织生活开展不规范问题。

（30）执行党支部组织生活制度有欠缺问题。

整改进展情况：已整改完成。一是严格落实党的组织生活制度，涉及支部组织召开的“三会一课”和主题党日活动，均由支部书记或支部委员主持；二是巡察反馈后，共召开党员大会1次、主题党日活动2次，局领导班子切实提高政治站位，均按照普通党员身份参加组织生活。

（31）组织生活不严肃不认真问题。

整改进展情况：已整改完成。一是通过党组会议、全体人员会议、主题党日等各类会议活动进行强调，开展的“三会一课”、主题党日等有关材料必须紧密结合工作实际，由个人认真撰写，坚决防止形式主义。二是在下一步开展的组织生活中，党员个人发言提纲和心得体会由各支部委员、分管领导进行审核，对不符合要求的，责令即时整改，给予批评教育，确保组织生活的严肃性。

4.中层干部队伍建设有差距问题。

（32）中层干部队伍建设有差距问题。

整改进展情况：已整改完成。及时与区委编办、组织部进行了沟通对接，11月下旬，按照股级干部配备流程，局党组认真研究确定了4名股级干部，形成干部梯次结构，统筹推进干部队伍长远建设。

（四）关于持续深化巡察整改有弱项，“后半篇文章”做得不够扎实方面问题。

1.做好巡察“后半篇文章”意识不强，部分问题整改不彻底问题。

（33）做好巡察“后半篇文章”意识不强，部分问题整改不彻底问题。

整改进展情况：已整改完成。一是从业务科室选拔14名年轻干部申报执法证，从11月12日开始通过山东通自学考试方式进行，目前即将组织参与考试。二是研究制定了《滨城区退役军人事务局党组“三重一大”事项决策实施细则》，对“三重一大”的原则、内容、程序及责任追究情况进行了规范，巡察反馈后共召开党组会议6次，均按照细则实施。

三、今后整改工作打算

（一）坚持顶格推进，层层压紧压实责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察问题整改与管党治党政治责任结合起来，进一步加强机关党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展。注重加强领导班子和干部队伍建设，严肃党内政治生活，强化党内监督，坚持以上率下，教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩，着力营造干事创业良好氛围，推动全局政治生态持续向好向上。

（二）坚持系统思维，从严抓好整改落实。更加注重标本兼治，着力解决根本性关键性问题，坚持解决问题与建章立制相结合，形成用制度管人管权管事的长效机制。强化制度执行过程监督，确保制度刚性执行。深入研究业务工作，把握工作规律、创新工作方法、优化工作机制，持续推动全区退役军人事务工作高质量发展。

（三）坚持一抓到底，推动整改常态长效。局党组将坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为一项长期政治任务来抓，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果，防止反弹“回潮”。对需要长期整改的事项，发扬“钉钉子”精神，定期盘点调度，持续发力、一抓到底，始终把推进全面从严管党治党贯穿巡察整改全过程，以扎实的整改成效推动工作高标准落实。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-8330280；邮寄地址：滨州市黄河十六路渤海五路滨城区创业商务中心12号楼318室；邮编：256600；电子邮箱：bcqtyjrswjbgs@163.com

中共滨城区退役军人事务局党组

2025年11月24日