根据区委统一部署，2025年4月1日至6月30日，区委第三巡察组对滨城区铁路事业发展服务中心党组进行了巡察。8月25日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党组落实整改情况。一是深化思想引领，筑牢政治整改根基。第一时间召开党组（扩大）会议，通报巡察反馈问题情况，对整改工作进行专题研究和安排部署。班子成员带头查摆思想偏差，坚决摒弃“与己无关”“轻描淡写”等错误观念，切实将思想和行动统一到区委巡察整改要求上来，为全面整改奠定坚实基础。二是压实整改责任，构建全域落实体系。党组坚持问题导向，对照巡察反馈的问题，逐项分解任务、明确责任链条。研究制定巡察整改落实工作方案及巡察整改台账，成立党组书记任组长、其他领导班子成员任副组长的整改工作领导小组，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限。班子成员主动认领分管领域问题，定期向党组汇报整改进展，确保责任层层传递、压力层层传导。三是强化整改推进与监督问效，及时督导整改工作推进情况。召开党组织领导班子巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。定期督导整改工作推进情况，对照整改台账逐项核查进展，及时协调解决整改过程中遇到的难点问题，确保整改措施落地见效。

（二）主要负责人组织落实整改情况。一是切实履行“第一责任人”职责，将巡察整改作为重大政治任务抓在手上、扛在肩上。第一时间牵头研究巡察反馈意见，亲自审定整改工作方案和台账，明确整改方向和重点，对涉及的党建引领、干部队伍建设、作风建设等方面突出问题，直接认领、亲自督办，以“头雁效应”带动班子成员和全体干部职工形成整改合力。二是带头深化思想认识，引领全员提升政治站位。通过主持召开党组（扩大）会议、巡察整改民主生活会等形式，组织班子成员和党员干部深入学习区委巡察工作要求，深刻剖析巡察反馈问题背后的思想根源和制度漏洞，引导全体干部职工充分认识巡察整改的重要性、严肃性和紧迫性，破除“过关”思想和“整改一阵风”的错误认知，推动形成“主动整改、全面整改、彻底整改”的思想自觉和行动自觉，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。三是严格落实主体责任和监督责任，统筹抓好长效机制建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在推进具体问题整改的同时，牵头梳理单位现有规章制度，针对巡察发现的制度缺失、执行不严等问题，组织制定和修订相关制度，从源头上堵塞漏洞，推动巡察整改成果转化为长效治理效能，实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的目标。

（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项6个。

二、反馈意见整改进展情况

（一）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，组织协调高铁项目建设工作存在欠缺问题。

1.区铁路事业发展服务中心党组政治理论学习存在短板，将理论学习成果转化为干事创业实绩不充分问题。

整改进展情况：已整改完成。一是立即优化党组理论学习中心组学习内容体系，将习近平总书记关于交通强国建设、铁路高质量发展、铁路安全生产等领域的重要讲话精神及指示批示精神系统纳入学习计划，确保理论学习不流于形式、入脑入心。二是着力强化理论学习对具体业务实践的指导作用，要求党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创新运用其中的立场、观点、方法分析解决实际问题，在工作实践中总结经验、应用指导，切实提升整体融合能力。目前，已在党组理论学习中心组9月学习中加入学习内容，党组进行相关调研工作中，注重理论指导。此项问题将长期坚持整改做法，以更好服务高铁建设工作。

2.协助高铁建设指挥部推动项目建设力度不够，工作存在短板漏项问题。

整改进展情况：已整改完成。一是根据高铁建设工作任务全面排查梳理存在问题，建立《滨城区高铁建设重点工作任务清单》，清单中明确了推进措施、完成时限及责任单位、配合单位。二是组织高铁建设指挥部各成员单位于8月6日召开全区高铁建设工作推进会议，会上通报工作进展情况及后续工作要求，会后根据重点工作任务清单重要时间节点多次调度相关单位、乡镇（街道）工作落实推进情况，不断强化指挥部成员单位常态化协作，精准聚焦并攻坚高铁建设项目推进中的堵点难点，确保高铁通车前高质量完成各项整改任务，全面保障高铁建设顺利实施。

针对体制机制建设滞后，铁路沿线安全综合治理存在短板问题。

1.工作机制完善不及时，不利于工作开展问题。

整改进展情况：已整改完成。一是更新完善工作机制文件内容，在征求各成员单位意见后定稿，发工作机制各相关成员单位。二是进一步明确各成员单位职责职能，发挥各成员单位铁路沿线治理联动，切实增强沿线治理高效推进。

2.动态巡查落实不密实，铁路沿线安全问题频发。

整改进展情况：已整改完成。一是构建“人工+无人机”立体巡查体系，巡察至今，开展铁路沿线巡查8次，及时发现、排除沿线隐患风险，确保铁路安全。二是组织沿线镇办、铁路工务段开展铁路沿线外部环境安全宣传5次。三是对辖区内10个铁路道口实施标线、标志、标识热熔施划工程，共施划标线5000米、标字80个，通过标准化、醒目化的施划作业与常态化维护管理，最大程度降低铁路道口安全风险。

3.推进“双段长”制度落实有欠缺，铁路沿线安全隐患消除不及时问题。

整改进展情况：已整改完成。一是召开铁路沿线“双段长”季度工作会议，加强路地协同，共同推进铁路沿线治理，保障好铁路运行安全。二是联合沿线相关镇办，对2处问题现场核实，明确整改时限，落实属地责任，按照相关标准对彩钢瓦房进行加固整改，现已整改完成。三是赴菏泽、聊城市开展铁路沿线环境综合治理学习交流座谈，借鉴工作经验做法，提升治理水平。

（三）针对落实民主集中制有差距，执行“三重一大”议事决策程序有欠缺问题。

1.会议决策过程无记录。

整改进展情况：已整改完成。一是2025年9月30日，中心党组召开会议，研究执行民主决策制度，“三重一大”议事决策程序。二是2025年10月、11月召开的“三重一大”会议，已明确专人负责全程、如实记录决策全过程，相关记录工作将形成长效机制并长期坚持执行。

2.部分“三重一大”事项执行不严谨。

整改进展情况：已整改完成。一是2025年9月30日，中心党组召开会议，聚焦民主决策制度与“三重一大”议事决策程序执行，深入研讨现有流程短板，进一步细化议事规则、明确决策边界，着力提升议事决策的科学性与规范性。二是2025年9月30日，组织全体职工开展“三重一大”决策制度培训，系统讲解决策事项范围、审批权限划分、议事流程规范等核心内容，强化业务人员对制度要求的系统认知和执行能力。三是财务制度已经完善，明确将“三重一大”决策文件及时效性证明作为大额资金支付、重大事项报销的必备凭证，财务部门严格审核把关，对未履行完整决策程序的支出项目一律不予报销，从流程管控上筑牢制度防线，切实保障重大事项决策执行的规范性与严谨性。

（四）工作作风不严不细，责任履行存在偏差。

1.部分工作制度制定不严谨。

整改进展情况：已整改完成。一是立即开展本年度廉政谈话，严格对照 “三交底” 要求，深入了解干部职工思想动态、工作推进中的堵点难点及廉洁自律情况，对谈话内容进行详细记录，坚决杜绝“走过场”“谈不深”“集中统计凑数”等问题。二是结合上级要求和单位工作实际，明确“组织生活会、民主生活会每年按区委要求开展1次”的具体标准，计划按规定年底进行，确保落实制度要求。目前，本年度廉政谈话已全面完成工作要求，相关谈话记录材料已分类整理、妥善保存。通过 “三交底” 廉政谈话，中心工作人员进一步明晰了岗位职责边界，增强了廉洁自律意识和风险防范能力，对个人工作思路梳理、职业规划完善及潜在风险提前规避均产生了积极影响。组织生活会、民主生活会将严格根据区委、区政府统一部署和时间安排开展，预计2025年底至2026年初完成。

2.文件管理存在欠缺。

整改进展情况：已整改完成。开展全面清查梳理，对2022年指挥部和中心所有行政发文进行排查，逐一检索电子文档备份及纸质档案，已重新规范整理归档，形成《2022年行政发文清理整改台账》，包含文件编号、发文单位、文件标题、发文日期等信息，便于后续查阅和管理。目前，中心与指挥部已严格执行行政发文分册登记，两类主体文件分别建档、单独登记，文件编号清晰唯一、无重复无混淆；在文号发放环节，均严格遵循“申请－审核－审批－发放”既定工作流程规范操作，确保发文管理环节合规有序。

（五）财务制度执行不严格，存在廉政风险隐患。

1.费用支出审批不规范。

整改进展情况：已整改完成。一是已全面梳理会计凭证资料，对签批手续不全的费用报销单、工资审批单等已全部进行整改补签。二是同步修订完善费用支出审批相关制度，细化签批流程与要求；于2025 年7月16日组织财务人员开展专项业务培训，重点强化审批规范、凭证审核等实操能力，从制度和执行层面筑牢费用支出管控防线。

2.部分支出存在疏漏。

整改进展情况：已整改完成。一是2025年7月8日，已对接相关公司完成2024年9月软件运营服务费用的发票开具事宜，确保财务核算凭证完整。二是2025年7月16日，组织全体职工开展财务报销规范专项培训，明确报销核心要求：职工支付单位相关费用时，必须通过公务卡结算，并按规定留存消费凭证。为保障财务流程合规有序，未按要求使用公务卡结算的费用，将不予报销，以此进一步规范经费使用管理，提升报销效率。

3.部分费用支出未批先支。

整改进展情况：已整改完成。一是2025年7月单位完成相关财务制度的优化完善，明确各类费用的审批权限和流程，确保所有支出必须经过完整审批环节后方可支付。二是2025年7月16日，单位针对财务人员组织开展专项业务培训，着力提升财务人员的专业素养与业务实操能力，确保后续财务核算、费用管控等工作精准高效、合规有序，为单位财务管理规范化、精细化运行提供坚实保障。

（六）针对抓党建主责意识薄弱，党组织规范化建设有差距问题。

1.未及时成立支委会。

整改进展情况：已整改完成。一是中心党支部开展9月主题党日活动，组织全体党员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，明确支委会成立的重要性与紧迫性，增强党员责任使命感。二是确定支部委员候选人预备人选，向区直机关工委报送换届请示，起草、讨论委员会工作报告，草拟选举办法。三是中心党支部于2025年11月14日召开支部党员大会，顺利完成支部委员会换届选举工作。随后，召开新一届支部委员会第一次会议，选举产生支部书记，明确各位支部委员的具体分工。四是相关选举结果已按程序向区直机关工委呈报。灯塔平台中支部信息已完成维护。

2.发展党员工作不细致。

整改进展情况：已整改完成。一是中心组织党建工作人员专题学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，重点掌握材料填写标准，熟练运用发展党员程序及要求。二是入党积极分子的培养联系人每季度开展1次谈心谈话，已完成2025年三个季度谈心谈话；2025年5月至10月通过支部主题党日、支部书记讲党课等多种培养形式，提升入党积极分子党性修养。三是逐一核查入党积极分子培养考察写实簿、发展党员监督管理登记表等材料，对填写不完整、缺少签字的情况，培养人、党支部书记已补充完善政治表现情况、培养考察情况记录等相关材料并签字，整改完成后由支部书记复核把关，确保档案材料规范完整。四是根据《党务干部工作手册》要求，明确入党申请书、思想汇报、培养考察写实簿等各类材料内容要素、格式规范、签字要求的填写标准指定党务干部专人负责材料日常整理，按 “一人一档” 原则及时归档。

3.针对社区“双报到”工作未纪实。

整改进展情况：已整改完成。一是组织党员、入党积极分子、工作人员专题学习市委组织部《关于开展“我为社区办实事”实践活动的通知》《滨城区机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到服务情况评价办法（试行）》《关于进一步深化单位党组织和在职党员“双报到”工作的通知》，提升责任意识与主动落实意识。二是制定在职党员双报到管理制度，明确报到流程、服务职责，纪实标准，确保推动党员下沉社区常态化、服务群众精准化。三是指定党务工作人员为纪实责任人，负责统筹党员报到签到、实时全面规范记录服务信息，确保如实反映党员参与实效。

三、今后整改工作打算

（一）持续强化思想引领。深入学习贯彻习近平总书记关于铁路领域的重要指示批示精神，将其作为长期的政治任务，不断提高全体职工的政治站位，增强对巡察整改工作重要性的认识，持续破除“过关”思想和“整改一阵风”等错误观念，确保整改工作的思想根基更加牢固。定期组织开展巡察整改相关的学习交流活动，结合工作实际，深入探讨如何将巡察整改要求更好地融入日常工作中，不断提升职工的政治自觉和行动自觉。

（二）巩固深化整改成果。对已完成的整改事项，定期开展 “回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。特别是针对“三重一大”议事决策程序、财务制度执行、工作作风等方面已整改的问题，要持续加强监督检查，确保各项制度得到长期有效地执行。对于取得阶段性成效需长期坚持整改的事项，按照既定的整改措施和计划，持续稳步推进，确保最终取得全面成效。同时，要及时总结长期坚持整改过程中的经验教训，不断优化整改措施，提高整改效率。

（三）建立健全长效机制。结合巡察整改过程中发现的问题和薄弱环节，进一步梳理和完善单位的各项规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。特别是在党建工作、干部队伍建设、财务管理、作风建设等方面，要不断健全完善相关制度，堵塞制度漏洞。加强对制度执行情况的监督检查，建立常态化的监督机制，对制度执行不力的情况及时进行纠正和处理，确保制度的严肃性和权威性，真正实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的目标，以长效机制推动单位各项工作持续健康发展。推动整改与业务融合，把巡察整改工作与单位的中心工作紧密结合起来，将整改成果转化为推动铁路事业发展的强大动力。

欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-3336677；邮寄地址：山东省滨州市滨城区渤海四路创业商务中心5号楼201办公室；邮编：256600）；电子邮箱：bcqtlzx@bz.shandong.cn。

               中共滨州市滨城区铁路事业发展服务中心党组

2025年12月2日