根据区委统一部署,2025年4月1日至6月30日,区委第三巡察组对彭李街道大河社区、张课社区、欣怡社区进行了巡察“回头看”。8月25日,区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党工委落实整改情况
一是强化思想引领,深学细悟巡察反馈精神。2025年8月25日,彭李街道党工委召开巡察反馈意见整改落实专题会议,坚持问题导向,逐项逐条研究巡察反馈意见。成立由街道党工委书记姬晓龙同志任组长的整改工作领导小组,认真学习中央、省委、市委关于巡察工作的有关精神,学习区委具体要求,全面领会把握巡察组反馈意见。
二是压实整改责任,从严从实推进问题整改。针对反馈意见,街道党工委专题研究制定巡察整改工作方案。对反馈的32个问题、村级党组织存在的74个问题,照单全收,一体纳入整改范围,逐项细化整改措施,明确责任领导、责任人、整改时限,确保整改工作“件件有落实、事事有人管”。
三是深挖根源症结,健全常态长效治理机制。街道党工委坚决将本次巡察整改作为全面落实管党治党主体责任的关键抓手,作为新形势下推动街道改革攻坚、提质增效的重要契机。整改过程中,既不折不扣抓好反馈具体问题的整改落实,更突出举一反三、完善制度机制的核心导向。按照区委巡察工作要求,街道党工委于 2025 年 9 月 30 日召开专题民主生活会,对照反馈问题深刻查摆、剖析根源,多次召开专题会议系统研究、逐项细化整改措施,确保整改工作稳步推进、取得扎实成效。
(二)主要负责人组织落实整改情况
一是强化思想引领,锚定整改方向。作为巡察反馈整改“第一责任人”,街道党工委书记姬晓龙同志在党工委会议、巡察整改专题会议上多次强调:“抓好反馈整改是街道的一项重大政治任务,绝不能应付了事,必须标本兼治彻底整改,以整改激发奋进斗志、赋能街道高质量发展。”整改期间,他带头扛起主体责任,切实履行“第一责任人”职责,坚持靠前指挥、紧盯关键整改节点,多次亲自调度推进,主动统筹协调、跟踪督办整改各项工作,为整改取得实效提供了有力保障。
二是推动重心下沉,聚焦整改关键。针对巡察整改反馈意见,结合村居问题数量多、历史遗留问题复杂的实际情况,街道党工委深入剖析问题根源,逐项跟踪调度整改进展。对整改推进高效的事项,严守整改标准、严把质量关口,确保整改不打折扣;对情况复杂、推进滞后的问题,进一步压实整改责任、精准找准症结,加大攻坚力度,坚决杜绝虚假整改。
三是推进建章立制,确保整改长效。整改推进中,街道党工委始终恪守“边分析、边整改、边拓展、边完善”原则,坚决摒弃就事论事的浅层整改和“头痛医头、脚痛医脚”的被动应对。聚焦巡察反馈问题,党工委拓宽思维、深化举一反三,通过由表及里析根源、由点及面抓延伸、由现象到本质挖症结,精准把脉、找准问题关键诱因。同步发力建章立制,推动健全《社会救助动态复核管理工作机制》《考勤管理办法》《三会一课开展规范》等制度,以制度化建设扎紧“笼子”,从源头防范同类问题反弹,切实以长效机制巩固整改成效,推动全面从严治党常态长效、精准高效。
(三)整改事项完成情况
截止目前,已完成整改事项7个,已取得阶段性成效需长期坚持整改4个,尚未整改事项0个。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实,落实省市区委工作要求有差距方面问题
1.针对基层治理不够完善,善治水平亟待提升问题。
基层治理精细化水平不高,提升物业公司服务水平办法不多。
整改进展情况:已整改完成。一是物管办针对大河社区以周、月为时间节点实施物业投诉分析机制,巡察以来,已完成周分析22次、月分析6次。二是对街道155个专业化物业服务住宅小区进行了全覆盖考核,根据考核结果对涉及到大河社区的8家物业企业负责人进行了约谈,开具整改通知单14张。三是物管办联合社区、消防站、应急办多次到大河社区所辖12个小区开展安全消防检查工作,主要针对飞线充电、电动车进楼道、安全标识不全等安全隐患问题进行排查,并要求相关责任单位进行整改。近期,按照《关于加强“小火亡人”火灾防控工作的通知》要求开展集中宣传行动,覆盖大河社区12个住宅小区、130多家沿街商户,共张贴小火亡人宣传通告2872份,确保通知到辖区每户家庭。
2.针对以人民为中心的发展思想树得不牢,落实公共服务职能不够到位问题。
(1)服务供给与群众需求错位,服务功能与治理效能作用不明显。
整改进展情况:已整改完成。一是大河社区已将各功能室开放时间张贴于社区西门口,方便居民了解;今年以来,图书室已开展4次乡村阅读活动与4次阅读推广活动,党员活动室开展10次党员宣讲活动,红十字培训基地开展4次培训活动。二是欣怡社区已与干洗店解除合约,恢复“议事厅”功能,用于开展社区与物业、业委会“三方议事”、接待群众来访咨询以及小区党支部召开党员会议等活动。三是张课社区已将挂牌统一移至社区实际办公地点,后期也将根据社区规划调整合理悬挂挂牌。
(2)破解难题缺乏有力举措,群众关心关切问题解决不到位。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是村居已加强对路灯、监控等公共设施的日常维护力度,出现问题及时处理,保障居民出行安全。二是社区、村居通过主题党日、群众来访、12345热线等渠道,多方面了解群众诉求,对能及时解决的问题第一时间响应处置,不拖延;对不能及时解决的问题,积极协调各方形成合力,定期向居民反馈进度,直至问题闭环。
(3)为民意识不强,部分便民药箱药品过期。
整改进展情况:已整改完成。一是欣怡社区、大河社区均已对药箱内过期药品进行更换,并安排专人对药品进行更新,确保不再出现此类问题。二是街道督促所有设置便民药箱的社区每月对药箱内药品进行检查,发现有过期药品及时更换,街道不定期抽查,确保便民药箱内药品充足有效。
3.针对安全工作虚化弱化,隐患排查不充分问题。
(1)应急装备检查维护不及时,安全隐患排查不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是巡察反馈相关问题已全部整改完成。二是社区联合村居安排专人对灭火器、自救呼吸器、消防栓、水带等消防器材及时进行检查,对过期、损坏的器材及时更换补充;同时督促物业强化巡查频次与力度,发现消防安全隐患立即整改到位。三是街道应急办联合大河社区及第三方对辖区工贸企业、加油站、九小场所等重点场所,围绕基础设施、消防器材、安全通道、警示标识及企业安全管理等方面开展全面排查。对发现的问题逐一记录,责令相关单位立即整改,巡察以来共检查重点场所15处,检查问题131项,已全部整改完成;同时组织大河社区开展安全培训2次,并要求其进一步增强安全防范意识,严格落实安全生产各项措施,及时消除各类安全隐患。
(2)小区安防设施不完善,守护居民“头顶”安全意识不强。
整改进展情况:已整改完成。一是湾刘小区监控摄像头损坏问题已整改完成,目前新安装的高清摄像头已全部正常使用,后期将做好日常维护,最大程度保障居民人身财产安全。二是大河社区已对大河王村停用的47台太阳能全部拆除完毕,对大河新城剩余3村(大河刘、大河芦、大河刘)停用太阳能合计110台拆除完毕。三是大河社区已安排巡逻网格员对辖区各个小区进行高空坠物安全隐患排查,发现问题都已及时进行整改。
(3)小区道路防护缺失,存在交通隐患。
整改进展情况:已整改完成。社区已在路口处增设三条减速带,并且设置限速标志提醒过往行人车辆,同时安装广角凸面反光镜,用于观察南北车辆,有效防范和减少交通事故发生。
(二)关于全面从严治党意识不强,工作作风不够严真细实,财务制度执行不到位方面问题
5.针对廉政风险防控不够有力,从严管党治党有欠缺问题。
(1)日常教育监督管理不到位,廉洁风险防范存在薄弱环节。
整改进展情况:已整改完成。一是2025年11月10日,街道纪检监察工委以“坚守纪律法律底线 助力基层组织建设”为主题,为社区书记、村级网格党支部书记及合作社监事会、理事会成员讲授专题廉政党课,课上围绕基层廉政风险点与纪律法律红线深入解读,进一步压实社区、村居党组织全面从严治党主体责任,为基层治理提质增效筑牢纪律保障。二是街道纪检监察工委对巡察反馈的社区及村居党员干部相关问题进行核查,对2名村级网格党支部书记进行了谈话提醒,切实做到了抓早抓小、防微杜渐。三是通过开展廉政党课、廉政谈话等形式,引导党员干部将纪律要求内化于心、外化于行,真正实现党纪法规入脑入心,为廉洁履职、规范用权筑牢坚实思想防线。
(2)社区纪委监督作用弱化,委员补选不及时。
整改进展情况:已整改完成。一是经大河社区党委申请,街道党工委于2025年11月12日指派大河社区党委副书记郭庆一担任大河社区纪委书记。二是大河社区纪委已对各村级网格党支部书记、合作社监事长、理事长进行党纪教育,督促引导党员干部严守纪律规矩、规范履职行为、主动接受监督,切实将纪律要求转化为实际行动。同时,社区纪委通过列席村级网格党支部会议等形式,紧盯决策流程、履职实效与纪律执行,精准嵌入监督,推动基层治理合规透明。
(3)社区“微权力”监督力量弱化,合作社监事会作用发挥不到位。
整改进展情况:已整改完成。一是巡察反馈相关问题已整改完成。二是核算中心于2025年11月12日对村级网格党支部书记、合作社理事长、监事长、报账员、会计等开展了村级财务知识培训,会上对合作社监事会的职能和报账流程都进行了详细讲解。三是街道纪检监察工委于2025年11月10日与街道所辖村居的合作社监事会成员开展了集体廉政谈话,督促其正确履职,确保合作社经济组织依规依纪开展工作。
6.针对工作作风不严不实,审核把关流于形式问题。
(1)材料整理不及时,入户调查不认真。
整改进展情况:已整改完成。一是强化审核与动态管理。街道已出台《彭李街道社会救助动态复核管理工作机制》,重点核查残疾证明有效性、住房面积、家庭成员婚姻状况等关键信息。并与街道残联、城建等部门及时沟通,发现问题及时整改到位。二是开展精准业务培训。街道民政所分别于2025年8月26日、9月18日、10月16日、11月6日组织街道各社区参加各项民政政策与业务技能专题培训,覆盖各社区民政负责工作人员和村居书记,内容涵盖残疾证有效期限识别与更新流程、住房面积多方核实技巧(如查阅产权资料、邻里求证),教授查阅有效证件等方式准确核实婚姻状况,以及低保材料规范归档与更新要求,提升档案信息准确性。三是街道已成立社会救助动态复核档案管理工作领导小组,对辖区低保档案开展排查,自查自纠,及时更新过期证件资料,确保档案信息真实可靠。
(2)材料修订审核不认真,日期出现逻辑性错误。
整改进展情况:已整改完成。已对此问题进行整改,同时社区在日常会议中多次强调,要持续强化工作作风、端正履职态度、压实岗位责任,进一步增强工作人员责任心。专门安排人员对各类文件材料开展校对完善工作,再经社区书记审核把关,确保材料真实精准,坚决杜绝同类问题再次发生。
(3)病假制度落实不到位,执行不规范。
整改进展情况:已整改完成。一是按照相关法律法规和规章制度,结合街道实际,于2025年11月11日新修订完善了《彭李街道办事处考勤管理办法》,严格按照该制度履行病假手续、核算工资标准。二是进一步加强作风建设,巡察以来,纪检监察工委联合督查室将干部职工作风与纪律监督纳入常态化工作,累计开展专项检查 4 次,有效拧紧纪律“发条”、纠治作风顽疾,推动干部职工严守规矩、务实履职。
7. 针对财务管理制度执行不严格,廉政风险防范意识薄弱问题。
(1)支出审核不严格,财务凭证附件不全。
(2)未按规定使用村务卡,垫支问题禁而不绝。
(3)沟通交流不畅,出现跨年记账。
(4)固定资产应计入未计入台账管理,个别资产长期未核销。
整改进展情况:已整改完成。一是巡察反馈相关问题已整改完成。二是要求核算中心人员提高工作责任心,做好原始单据审核把关,督促各村级网格及时报账,及时收取租赁费,及时张贴公开榜并拍照留存,同时严格对固定资产的管理。三是核算中心已于2025年11月12日对村级网格党支部书记、合作社理事长、监事长、报账员、会计等开展了财务知识培训,对村级报账程序、时间要求、财务管理、票据使用、记账科目规范、固定资产界定等内容,“四议两公开”的要求及程序,村务卡的使用及规定,对报账员人员任免和调换程序,村级小微工程建设项目管理等内容做了详细讲解,使相关人员吃透了各项工作的政策标准与操作流程,强化了合规意识,为提升村级财务管理规范化水平、保障集体资产安全、推进基层民主建设筑牢了基础。
(三)关于践行新时代党的组织路线不够有力,基层党组织建设存在薄弱环节方面问题
8. 针对村级班子队伍建设用力不足,能力素质有待提升问题。
网格干部年龄结构偏大,队伍需进一步优化。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。根据行动方案,下沉3个专班共20人至3个社区,梳理50岁以下党员44人,群众骨干47人名册,下沉摸排详细掌握党员和群众骨干个人情况、个人意向、岗位匹配等具体情况。
9.针对民主决策意识不强,制度执行不严谨问题。
(1)大额资金支出不规范,先支付后会议研究。
(2)落实民主决策有差距,执行“四议两公开”不到位。
(3)管理制度落实不到位,报账员调整更换不规范。
整改进展情况:已整改完成。一是核算中心已于2025年11月12日对村级网格党支部书记、合作社理事长、监事长、报账员、会计等开展了财务知识培训,重点对村级报账程序、大额支出、“四议两公开”的要求及程序以及报账人员任免和调换程序等内容做了详细讲解,使相关人员吃透了各项工作的政策标准与操作流程,强化了合规意识,为提升村级财务管理规范化水平、保障集体资产安全、推进基层民主建设筑牢了基础。二是各社区书记加强对村级网格党支部重大事项议事程序的监督指导,督促其严格按照“四议两公开”工作流程进行决策。三是街道纪检监察工委对巡察反馈的相关问题认真核查,精准运用“四种形态”,对1名执行“四议两公开”不到位的村级网格党支部书记进行谈话提醒,切实做到惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究。
10.针对抓党建责任意识不强,基层组织规范化建设有差距问题。
(1)“三会一课”制度落实不到位,工作开展不认真。
整改进展情况:已整改完成。一是社区党总支书记已对支部书记、委员和相关党务工作者进行约谈,提升其思想认识。二是已出台《三会一课开展规范》,并在党务提升日培训相关党务工作者。三是截止目前,今年已开展五期“铸魂赋能•党务提升日”活动,提升党务工作者的业务本领。四是2025年7月28日至8月7日,开展2025年度社区党建巡查,提升各社区党务工作。
(2)党员发展不严谨,材料整理不细致。
整改进展情况:已整改完成。一是已对其谈话记录补盖所属党支部章。二是召开第五期“强基赋能•党务提升日”活动,为各社区党务工作者培训发展党员细则。三是党建工作办公室已对近五年档案进行重新检查,对存在问题档案已完成整改。
(3)党员管理不到位,出国报备不规范。
整改进展情况:已整改完成。一是已制作保留党籍和恢复党籍的“一图读懂”长图,并依托线上、线下渠道积极宣传。二是通过第五期“铸魂赋能•党务提升日”活动再次对党务工作者进行培训,确保不漏一人。三是依托主题党日和冬春轮训,对街道各支部直管党员逐一核实,并对两名出国未报备、并不配合支部工作的党员予以除名,下一步,在全街道各党支部范围内进行通报,以案示警、以案促改,强化党员纪律意识和组织观念。
(4)支部委员补选不及时,材料归档不规范。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是党委书记带领挂包队下沉支部,同党员、群众、后备人选等谈心谈话。二是2025年11月,依托主题党日等组织生活安排,下发通知要求相关支部对基层组织选举工作条例进行学习。三是已在街道档案室设置补选档案专区,制作了借阅登记记录本,补选材料正在逐步归档中。
因村级网格党支部委员空缺问题需结合2026年村(社区)“两委”换届工作统筹解决,目前尚未到达换届选举的时间节点,预计于2026年6月底前完成整改。
(四)关于巡察“后半篇文章”做得不实,问题整改不够彻底方面问题
11.针对巡察整改不到位,举一反三有差距问题。
(1)针对十届区委第五轮巡察发现的“基层小微权力‘监督一点通’平台利用率不高”问题整改效果不明显。
整改进展情况:已整改完成。一是街道纪检监察工委于2025年11月10日开展基层小微权力“监督一点通”平台业务培训,对各社区相关工作负责同志进行培训,并进一步压实责任,对2025年以来需公开的事项进行补录,做到应传尽传。二是通过张贴明白纸、发送公众号等形式,对基层小微权力“监督一点通”平台进行广泛宣传,接受居民监督,进一步提高知晓率。
(2)针对十届区委第五轮巡察发现的“小区广场存在晾晒衣物现象”、阖裕花园(于庙)“小区内及小区门口存在乱堆、乱放、乱停现象”、大河姚“居民有飞线充电现象”等问题整改不彻底,巡察组走访发现大河社区上述问题仍不同程度存在。
整改进展情况:已整改完成。一是大河社区对辖区小区各个楼道进行了文明行为单页张贴,同时依托居民微信群持续推送文明规范通知,多渠道营造人人守文明的良好氛围。二是针对问题比较突出的大河新城和阖裕花园两处拆迁安置小区,安排社区工作人员定期巡查,发现问题第一时间上前劝导、妥善处置,全力维护小区秩序。
三、今后整改工作打算
一是提高政治站位,筑牢整改思想根基。彭李街道党工委以此次巡察整改为重要契机,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决扛牢巡察整改的政治责任,严格落实区委工作要求,始终坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓好各项整改任务的落实落细,切实把整改成效转化为破解发展难题、提升治理效能、推动事业进步的具体实践。
二是坚持从严管党,压实全面治党责任。健全完善党工委主体责任、纪检监察工委监督责任“两个责任”协同发力工作机制。针对“个别党组织领导力弱化”、“村级班子队伍建设用力不足”等尚未整改完成的问题,街道党工委及主要负责人带头,督促各级党组织负责人牢固树立全面从严治党“第一责任人”意识,切实履行“一岗双责”,主动扛牢责任担当。纪检监察工委精准运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,持续推动全面从严治党向纵深发展。
三是深化成果运用,赋能高质量发展。坚持“当下改”和“长久立”相结合,进一步全面梳理巡察整改的好经验好做法,持续完善常态化、长效化工作机制,从源头防范同类问题反弹回潮。把巡察整改深度融入日常业务推进、重点改革攻坚、全面从严治党实践和班子队伍建设全过程,以整改破难题、以整改促提升、以整改强根基,切实巩固风清气正的政治生态,厚植干事创业的良好氛围,为街道各项工作高质量发展注入持久动力。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3362289;邮寄地址:滨城区黄河五路487号;邮编:256600;电子邮箱:PLjddzb@bz.shandong.cn。
彭李街道党工委
2025年11月24日
鲁公网安备 37160202000617
