根据区委统一部署，2025年4月1日至6月30日，区委第三巡察组对秦皇台乡朝阳新村、单寺新村、利民新村进行了巡察“回头看”。8月22日，区委巡察组向秦皇台乡党委反馈了巡察意见。现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、整改工作开展情况

（一）党委落实整改情况。

一是提高政治站位，强化理论武装。认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识巡察整改的重要作用和重要意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈问题整改当作一次加强党性锻炼、一次改进工作作风、一次检验工作成效的机会。全员参与、上下联动，以高度的政治自觉，坚决扛牢整改责任，面对问题整改不回避、不畏难，不讲条件、不找理由，持续强化措施，扎实推进整改任务落实见效，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落，以实际行动践行“两个维护”。

二是加强组织领导，压实整改责任。党委切实扛起主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改方案的制定和整改任务的跟踪督办、推进落实等工作。研究制定《关于落实巡察组反馈意见的整改方案》，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，构建了层层负责、齐抓共管的整改责任体系。

三是坚持问题导向，注重标本兼治。紧紧围绕巡察反馈的问题，坚持眼睛向内，聚焦病灶、精准发力。对于能够立即解决的问题，立行立改、真刀真枪，迅速见效；对于需要一定时间解决的，扭住不放、一抓到底，制定持续改进措施，明确阶段目标，限时完成；对于长期坚持的，坚持举一反三、一体推进，整体问效；对于涉及体制机制层面的问题，深挖根源，着力完善制度，堵塞漏洞。整改过程中，定期调度整改进展情况，研究解决重点难点问题，加强对整改过程的督导检查，确保整改工作不走过场、不留死角。

（二）主要负责人组织落实整改情况。

一是坚持以上率下，带头扛起责任。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自挂帅、靠前指挥，在接到巡察反馈意见后，第一时间组织召开专题会议，传达反馈意见，统一班子成员思想，明确整改要求。组织成立巡察整改工作领导小组，多次主持召开专题会议，讲清任务、讲清要求，研究部署巡察整改工作，制定巡察整改落实方案，建立问题整改台账。高质量主持召开巡察整改专题民主生活会，发扬斗争精神，带头开展批评与自我批评，深刻检视问题、找准思想根源，主动承担责任，并有针对性地提出改进措施。

二是亲力亲为协调，敢于动真碰硬。严格按照整改方案的时间表和路线图，督促领导班子成员落实“一岗双责”，及时提醒相关责任领导和责任部门按要求落实整改任务，确保压力传导到位、责任落实到人，精准推动整改工作有效开展。紧盯整改任务，不定期听取整改任务进展情况汇报，动态掌握整改态势，敢于直面矛盾、较真叫板。对于重大复杂问题，亲自部署研究、亲自跟踪督办、亲自牵头协调，集中力量攻坚克难，确保整改方向不偏、力度不减、标准不降，牢牢掌握整改工作主动权，推动巡察整改任务落实到位。

三是严格跟踪问效，确保整改质量。高度重视整改工作的实际效果和质量，强调要发扬钉钉子精神，坚决反对形式主义、敷衍整改，要求全体干部注重从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验。通过调阅清单台账、实地调研等方式，对重点整改事项进行跟踪督办，对整改措施不实、进展缓慢的及时提醒纠正，对整改不到位的提出严肃批评，要求限期“回炉”“补课”。坚持精益求精，将所有问题再检视再梳理再深化，着力在建章立制、堵塞漏洞上下功夫，确保巡察整改工作高质量、高标准、高效率完成，整改成果经得起长期检验。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实新发展理念有差距，推动落实新时代“三农”工作用力不足方面问题

1.针对政治引领作用发挥不到位，赋能乡村振兴主动性不强的问题。

（1）创新意识不强，村集体经济发展谋划不足。

整改进展情况：已整改完成。组织开展“送农技下乡”活动，邀请专家为合作社和种植大户开展专题培训；对应收承包费进行了收缴；组织农技人员进田入村开展点对点技术指导，开展“送农技下乡”专场活动。

（2）责任意识薄弱，耕地保护制度落实不严格。

整改进展情况：已整改完成。一是乡中心理论学习组已集中习近平总书记关于耕地保护的重要讲话和重要指示批示精神，同时，各新村重点工作部署会议也同步安排学习。二是全乡玉米收获和小麦播种已结束，对撂荒地块，根据土壤情况，督促宜粮则粮，宜经则经，及时种植农作物。三是出台了《秦皇台乡耕地保护管理办法》，明确了村、社区及相关站所职责，村级田长定期对辖区内耕地进行检查，发现问题及时制止并上报。同时，结合我乡实际印制耕地保护明白纸，已安排包村干部进行入户宣传。四是卫片问题，经和上级主管部门进行沟通，上级主管部门出具了相关说明，明确该图斑在卫片执法系统内已销号。

2.针对为民意识不强，宜居宜业和美乡村建设存在差距的问题。

（1）主动作为意识不强，村居环境整治精细化不足。

整改进展情况：已整改完成。开展全覆盖人居环境检查，发现的问题均已整改完成。

（2）责任主体意识缺位，公共设施日常管理缺失。

整改进展情况：已整改完成。一是完善秦皇台乡村（小区）内健身场地和健身器材管理使用制度。二是开展每季度一次的大排查，包村干部对全乡47个自然村的健身器材进行排查；文化站近期共开展不定期抽查，及时反馈健身器材问题，并做好整改。

（3）长效管理机制薄弱，应急物资保管不规范。

整改进展情况：已整改完成。目前乡、各新村应急物资管理明细台账均已制定完成。

3.针对落实惠农政策有欠缺，巩固拓展脱贫攻坚成果工作不扎实的问题。

（1）责任意识不强，低保户动态管理不到位。

整改进展情况：已整改完成。一是已对现有享受社会救助人员档案进行全面梳理，动态更新残疾证等档案材料。二是线上已通过经济核查平台对现有社会救助人员进行全面核查，核查报告已存档。线下，通过包村干部和村干部，社区民政协理员和民政所工作人员共同努力，已对我乡现有社会救助家庭全部完成入户走访，动态调整表已存档。三是每月安排包村干部和村干部，通过主题党日对本村经济状况发生明显变化的家庭，同党员和群众代表一起分析研判，上报社区和乡民政所，判断是否符合社会救助条件。

动态监测机制缺失，个别困难群众住房存在安全隐患。

整改进展情况：已整改完成。一是完善出台了《秦皇台乡农村自建房危旧房屋动态监管实施方案》，明确了村、社区及相关站所职责；并安排包村干部在国庆节前对所包村自建房危旧房屋进行全面排查。二是安排包村干部下村对各村危旧房屋进行现场排查。各包新村班子成员对所包新村危旧房屋进行现场查勘，确保住房安全。

（3）孝善食堂缺乏有效监管，难以长期规范发展。

整改进展情况：已整改完成。一是积极向上级争取补贴资金，申请已提交。二是制定《孝善食堂食品安全日常检查台账》，记录“三防”落实情况；对孝善食堂进行检查，进一步提升食品安全保障水平。

4.针对环保责任弱化，生态环境工作抓得不牢的问题。

（1）破解难题缺乏长效举措，生活生产污染治理不足。

整改进展情况：已整改完成。一是已与托管公司沟通，村居垃圾桶布局分布到位，环卫工人、清运机械正常有序开展工作。二是不定期检查督促辖区各自然村卫生保洁工作落实情况，对发现的问题现场督促整改。三是针对畜禽粪污问题，开展集中攻坚活动，发现问题均已整改到位。

（2）防控责任意识淡化，违规违法问题时有发生。

整改进展情况：已整改完成。一是将习近平生态文明思想和生态环境保护相关法律法规的学习作为学习内容。二是已明确将生态环保底线工作作为自然村工作成效评价的重要依据，与自然村支部书记绩效挂钩。三是通过日常现场检查、无人机飞巡等方式，不定期进行日常检查，早发现、早制止、早处置。四是开办【案例警示】专栏，进一步强化环保整治宣传效果。五是加强对生态环保领域专项监督，跟进了解各村及职能部门工作落实情况，督促党员干部牢固树立环保责任意识，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正‌。对发现的环保工作不作为、乱作为和失职失责问题，坚决依规依纪严肃处理，适时通报典型案例，以案促改，形成震慑，推动党员干部切实履行好生态环保职责。

（3）防火安全网织得不密，禁烧工作有盲区。

整改进展情况：已整改完成。一是通过班子扩大会压实属地责任，已明确把秸秆禁烧工作作为村居工作成效评价的重要依据。二是广泛深入开展宣传禁烧工作，发动包村干部、村干部、党员和志愿者进村入户宣传秸秆禁烧。三是建立三级网格管理，持续织密防火网。四是应急队伍、消防器材、水车等常备不懈。五是各新村及自然村消防安全应急预案均已制定完善，针对村居发放小火亡人宣传通告，营造良好宣传氛围。

5.针对基层治理能力欠缺，“小微权力”运行不规范的问题。

（1）村级党组织未严格落实“小微权力”清单制度，处理村级事务存在短板弱项。

整改进展情况：已整改完成。一是进一步梳理完善村级小微权力事项，加强党员干部对“小微权力”清单和工作事项流程学习。二是结合主题党日，开展“小微工程”宣传学习。三是乡纪委充分发挥监督联动机制，持续跟踪新村工作开展及问题整改情况，长效常态规范“小微权力”运行，对整改不力、责任不落实的，将依规依纪严肃追责问责。

（二）关于作风建设宽松软，群众身边的不正之风和腐败问题未得到有效遏制方面问题

1.针对作风不严不实，履职担当不足的问题。

（1）纪律规矩意识不强。

整改进展情况：已整改完成。一是组织了党员干部党纪学习和警示教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态。二是强化了群众身份不正之风与腐败问题日常监督，做到抓早抓小、防微杜渐。三是强化对重点对象的监督力度，引导干部真正把纪律规矩挺在前面。

（2）用心用力办好民生实事存在薄弱环节，回应群众关切不够细致。

整改进展情况：已整改完成。一是开展党建巡查，对各村主题党日学习内容作为巡查重点，政策学习不及时不到位的立即整改。二是组织科级干部到村结合主题党日开展党员首谈，督促各村党支部落实好政策学习及为民工作落实。三是结合主题党日对发展党员工作进行学习培训。四是分批次对全乡48个自然村村书记进行社会救助政策培训，内容包括低保、特困、临时救助、低边、刚性支出困难家庭等救助政策。

（3）主动作为意识不强，履职尽责不够严谨。

整改进展情况：已整改完成。一是党建办对村“两委”坐班值班进行巡查。下一步将开展不定期抽查督促落实。二是结合主题党日，开展“小微工程”宣传学习；对村内工程的程序、合同内容、资金使用严格把关，存在问题的一律不予审批。

2.针对民主决策机制落实不规范，村级监督体系作用发挥不充分的问题。

（1）“四议两公开”事项决策制度执行不到位。

整改进展情况：已整改完成。一是通过宣传栏张贴、列入主题党日议题等形式组织各村认真学习领会“四议两公开”事项决策制度等有关政策。二是三秋生产结束后，结合冬春轮训、主题党日等活动开展财经法规、财务知识培训。

监督审核力度不足。

整改进展情况：已整改完成。一是通过宣传栏张贴、列入主题党日议题等形式组织各村认真学习领会“四议两公开”事项决策制度等有关政策。二是三秋生产结束后，结合冬春轮训、主题党日等活动开展财经法规、财务知识培训。

3.针对财务管理制度执行不到位，存在廉洁风险隐患的问题。

（1）财务支出存在疏漏。

整改进展情况：已整改完成。三秋生产结束后，结合冬春轮训、主题党日等活动开展财经法规、财务知识培训。

（2）账目记录不规范。

整改进展情况：已整改完成。三秋生产结束后，结合冬春轮训、主题党日等活动开展财经法规、财务知识培训。

（3）固定资产管理不到位。

整改进展情况：已整改完成。三秋生产结束后，结合冬春轮训、主题党日等活动开展财经法规、财务知识培训。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有偏差，党建工作虚化弱化方面问题

1.针对新村党总支作用发挥不充分，自然村融合不深入的问题。

（1）行政村核心领导作用弱化，处理村级事务方式方法相对单一，村“两委”班子、群众对新村的归属感、认同感不强。

整改进展情况：已整改完成。一是结合党员冬春轮训开展党组织书记履职能力培训班，对村党组织书记开展专题培训。二是新村党群服务中心组织行政村党总支委员、自然村党支部书记常态化开展工作交流、研究村内事务。三是组织全乡党员干部开展“我为群众办实事”活动；同时，打造“一老一小”党建服务品牌，实现行政村“滨滨学堂”暑期托管全覆盖，进一步强化了党员群众对新村的归属认同感。

2.针对党内政治生活不严肃、不认真，党务工作开展不扎实的问题。

（1）组织生活开展不规范。

整改进展情况：已整改完成。一是组织开展党务专题培训，对开展党内政治生活规范化要求、标准和程序等内容进行系统培训。二是针对党内集中学习教育活动开展，开展党建巡查，对发现问题及时指导督促整改。三是对各村组织生活、灯塔系统进行督导检查，对记录不完善的进行通报整改；同时，每季度对组织生活指导手册进行检查，确保组织生活开展质量。

（2）主题党日活动不认真，工作敷衍应付。

整改进展情况：已整改完成。一是组织开展党务培训，进一步提升党务工作标准和规范化水平。二是针对“三会一课”组织开展、记录和整理存档，通过分级负责保障落实。三是开展党建巡查，对“三会一课”制度落实情况，组织生活指导手册进行巡查，发现问题立即整改。

（3）党费收缴不规范，个别党员党组织关系应转未转。

整改进展情况：已整改完成。一是组织各新村党群服务中心对党员情况摸排上报，对收入进行全面核实，相应测算党费收缴数目，并形成台账发放至各村，按要求收缴。二是结合党务培训、主题党日对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行学习。三是强化党员动态管理，要求各新村党群服务中心、包村干部动态掌握各村党员情况，发现信息变动及时上报党建办，做好党员组织关系转接。

3.针对基层党组织建设存在短板，党员监督管理力度不足的问题。

（1）党组织班子不健全。

整改进展情况：已整改完成。组织各新村党群服务中心书记开展村“两委”换届分析研判，形成换届预判台账。

（2）党员发展不严肃，档案存在缺项漏项。

整改进展情况：已整改完成。一是组织开展党务工作者培训，对发展党员程序进行讲解培训。二是明确了发展党员第一负责人，业务科室到场指导监督，并对党员档案进行审查。三是对党员材料各环节进行把关审核，发现问题及时补充完善。

（3）党员教育监督力度不足。

整改进展情况：已整改完成。一是在主题党日议题中加强遵规守纪教育内容学习，组织党员深入学习领会《中国共产党纪律处分条例》等相关法规条文，切实提升党员遵规守纪纪律意识。二是强化了对村级财务、工程项目、集体资产管理等关键领域和重点岗位的日常监督，发现问题及时提醒。三是通过党纪法规入村巡讲、观看警示教育片、通报典型案例等方式，加强了对农村党员的警示教育；对曾涉酒驾党员进行了回访。

（四）关于持续深化整改重视不够，“后半篇文章”做得不实方面问题

1.针对巡察整改主体责任扛得不牢，举一反三整改有差距的问题。

（1）“超标准支付村民零工款”问题整改不到位。

整改进展情况：已整改完成。一是乡纪委联合核算中心开展专项监督，对各村零工用工情况进行全面排查，对超标准支出的情况责令限期整改。二是对村干部及村会计进行法律法规培训讲解，提高履职能力，强化法规意识。三是三秋生产结束后，结合冬春轮训、主题党日等活动开展财经法规、财务知识培训。

（2）“借款长期未收回”问题整改不到位。

整改进展情况：已整改完成。已按计划完成还款。

三、今后整改工作打算

一是持续坚持从严基调。深刻把握全面从严治党的长期性、艰巨性，始终保持战略定力，将严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程、各方面，推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛起党委主体责任和党委书记第一责任人责任，督促班子成员严格落实“一岗双责”，层层传导全面从严治党压力。坚持党性党风党纪一起抓，高标准、高质量开展好党纪学习教育，加强党性锻炼和修养，强化作风建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立纪律和规矩意识。持续加强对重点岗位、关键领域权力监督制约，加大对党员干部的教育监督管理，营造风清气正的政治生态。

二是持续抓好问题整改。坚持将巡察整改作为长期政治任务，以“永远在路上”的执着和韧劲，持续发力、久久为功，组织领导干部再学习再领会再落实习近平总书记关于巡视整改的系列重要论述，以钉钉子精神抓好后续整改措施的落实落地。坚决克服“过关”心态和松懈思想，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，扛牢巡视整改政治责任，坚持强化措施向深处改、责任追究向实处落，持续跟进整改任务，认真剖析深层原因，找准症结、堵住漏洞，切实做到“问题不解决不放手、成效不明显不收兵”，确保巡察整改任务见底清零。

三是持续巩固整改成效。对已完成的整改事项，强化跟踪问效，定期进行回头看，检验整改成效的稳固性，坚决防止问题反弹。坚持当下改与长久立相结合，将整改过程中行之有效的经验做法及时固化为制度规范，并对制度执行和方案落实情况持续跟踪问效，坚决改变“重立制轻执行”“制度空转”等问题，推动从“短期见效”向“长期有效”转变。强化巡察整改成果运用，把整改成果转化为完善队伍建设、改进作风、推动发展的强大动力，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标，推动各项工作迈上新台阶、开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3550008；邮寄地址：滨州市秦皇台乡人民政府；邮编：256600；电子邮箱：bcqqhtdzb@163.com。

中共滨城区秦皇台乡委员会

2025年11月24日